慈善不需要注水的“煽情”

——蔡建國委員呼吁進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 呂東浩）“快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)的確讓人們享受到了各種便利,除了購物、學(xué)習(xí)、社交、娛樂等,還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺捐獻(xiàn)愛心,為公益助力。”在對此舉予以肯定的同時,全國政協(xié)委員蔡建國還想到了問題的另一面:有時候,本是一件極富善意的事情,卻由于各種原因引發(fā)爭議,甚至在一定程度上挫傷了大眾的“善良”,為什么?

蔡建國分析認(rèn)為,關(guān)鍵在于互聯(lián)網(wǎng)慈善在實(shí)際運(yùn)行中存在不少漏洞,包括有的動機(jī)不純,商業(yè)利益至上,使好端端的公益行為在商業(yè)利益面前變得黯然失色;網(wǎng)上眾籌平臺混亂,責(zé)任不清,籌款過程缺乏相關(guān)監(jiān)管,錢款去向不明;募捐與個人求助的法律界限不明確,個人行為的募捐似乎不受法律規(guī)范約束,信息公開、平臺監(jiān)管和法律問責(zé)等也沒有同步跟上。

2016年9月1日,我國首部《慈善法》正式施行,互聯(lián)網(wǎng)慈善進(jìn)入了有法可依的時代。蔡建國的看法是,我國的慈善事業(yè)發(fā)展尚處于摸索階段,仍有許多方面亟待進(jìn)一步完善。“慈善不需要注水的‘煽情’,而要有透明的募捐渠道、嚴(yán)格的法律規(guī)范、明確的募捐體系和專業(yè)化的監(jiān)督監(jiān)管。”

鑒于最新頒布的《慈善法》對于個人捐助既沒有詳細(xì)條款,也沒有做出任何禁止性規(guī)定,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)慈善領(lǐng)域,缺乏相關(guān)法律約束,存在著很大漏洞,蔡建國建議,進(jìn)一步完善《慈善法》,使其更加具有適用性。他認(rèn)為,《慈善法》應(yīng)規(guī)范個人捐助過程,包括信息真實(shí)性、完整性、透明性與公開性等,如出現(xiàn)欺騙大眾善款或者惡意的造假炒作等行為,要依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

“還應(yīng)通過制定微公益事業(yè)相關(guān)管理規(guī)定,進(jìn)一步加大監(jiān)督監(jiān)管力度。”蔡建國指出,目前,由于微公益事業(yè)缺乏相關(guān)管理規(guī)定,有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,卻往往無從下手,要想發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)慈善的真正作用,必須制定一套專門的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,不僅要認(rèn)真核實(shí)捐助信息的真?zhèn)?還要對募捐的款項(xiàng)進(jìn)行公開公示,讓慈善透明化,打消群眾疑慮。此外,民政部門應(yīng)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺,加強(qiáng)對個人捐助的監(jiān)督,在做好信息收集、認(rèn)定和核實(shí)工作的前提下,根據(jù)實(shí)際情況發(fā)起募捐,樹立大眾對微公益事業(yè)的正確認(rèn)識,營造和諧的慈善環(huán)境。