2017年,是推進知識產權綜合管理改革、實施“十三五”國家知識產權保護和運用規劃、加快建設知識產權強國的重要一年。在該背景下,今年全國兩會上,知識產權也將成為議題。綜合2016年知識產權取得的成績及存在問題,預計涉知識產權的議題如下。

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1. 知識產權強國戰略實施狀況

2016年7月8日,國務院辦公廳印發《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》,進一步分解細化涉及本部門的工作,落實責任主體。該《意見》實施半年以來,各部門落實情況,知識產權強國戰略的推進進程等將會備受關注。

2. 知識產權綜合管理改革試點工作

1月12日,中國政府網發布《國務院辦公廳關于印發知識產權綜合管理改革試點總體方案的通知》引發媒體廣泛關注。近一個月來,媒體和業內人士紛紛解讀其內容及其意義,引起輿論持續關注。此外,知識產權綜合管理改革試點如江蘇省蘇州市,于2008年推行專利和著作權綜合管理模式,上海市浦東新區自2015年以來首創專利、商標和著作權的集中管理機構等,均取得了一定成果,輿論呼吁推廣聲較高。

3. “互聯網+知識產權”發展與保護

隨著互聯網的發展,網絡影響力已滲透到各行各業中,在國家“互聯網+”戰略背景下,如何把工業時代的知識產權納入到“互聯網+”的行動計劃中備受輿論關注。當前,“互聯網+知識產權”面臨著兩個問題,一是發展,二是加強保護,促進其發展。因此,今年全國兩會上,“互聯網+知識產權”發展與保護將會成為熱點。

4. 知識產權國際合作

國家知識產權局成功舉辦了“一帶一路”知識產權高級別會議,發布了“一帶一路”知識產權合作的共同倡議,在國際合作中取得突破,2017年注定會是深耕知識產權國際合作的一年。另外,在世界經濟發展不景氣,國際貿易保護主義抬頭的大背景下,如何切實保障中國企業走出去,將是當下相關部門遇到的難題。這一難題,也將促使該議題成為全國兩會上的熱點話題。

5. 知識產權大保護格局

2016年4月9日,國家知識產權局局長申長雨在北京表示,將著力構建“知識產權大保護”工作格局,加快形成知識產權保護的強大合力。當前中國深入實施創新驅動發展戰略,知識產權作為激勵創新的基本保障,作用日益凸顯,輿論對加強知識產權保護的呼聲不斷增強。在國家知識產權強國戰略下,知識產權大保護格局作為基礎性的工作,在落實一年多的情況下,將會引起輿論重點關注。

6. 知識產權電商

隨著電商的快速發展,各大電商平臺頻遭假貨煩惱。此外,部分公司利用虛假投訴勒索淘寶商家的惡意知識產權代理公司,也給電商平臺帶來諸多麻煩。2月7日,阿里巴巴首次針對利用虛假投訴騷擾勒索淘寶商家的惡意知識產權代理公司發布封殺令。杭州網衛科技有限公司因屢屢對商家進行虛假投訴,成為首個遭封殺對象。在電商平臺逐漸成為人們生活一部分的情況下,加強對電商知識產權的監管迫在眉睫,今年全國兩會也將難以繞開此話題。

7. 知識產權大數據

在大數據時代,大數據就是核心競爭力。知識產權大數據除人們平常接觸較多的專利、商標等數據外,還有著更廣泛的內容,就是知識產權應用的地方,都會產生知識產權的數據資源。近些年涌現了一批知識產權數據平臺,由它們產生的大數據產業鏈以及大數據管理服務平臺,將會為人們提供更加便捷和舒適的知識產權服務,如何充分發揮它們的潛能,提供更好的知識產權服務將會成為知識產權數據發展的一種新模式。

8. 專利轉化政策體系

目前我國的專利數量取得了驕人的成績,但在質量方面存在兩個主要問題:一是核心專利的數量不多;二是專利的布局不合理。這兩個問題一方面顯示目前中國專利的競爭力不強,另一方面由于缺乏核心專利,使得其轉化率較低。在專利數量取得長足發展的這幾年,提升專利轉化效率是知識產權熱點話題的“寵兒”。在2016年專利數量遙遙領先美日等國、《專利法》修訂草案明確增加“專利的實施和運用”的背景下,如何提升專利的質量和轉化率將會再度成為熱點話題。

9. 強化專利行政執法

專利行政執法與司法保護聯系密切,同時具有較強的互補性。專利執法作為一種更便捷和高效的專利保護方式,在實踐中創新主體和專利權人都會從中受益,因此專利行政執法備受歡迎。在加強知識產權大保護格局的背景下,強化專利行政執法不僅是提升知識產權保護效率的客觀要求,同時也是提升相關人員辦事效率的重要保障。如何強化專利行政執法將會成為輿論關注的熱點議題。

10. 知識產權司法保護體制機制改革

隨著我國經濟發展進入新常態,經濟發展動力越來越依靠創新驅動,知識產權保護和創新驅動在經濟發展中的作用得以凸顯,與此同時,知識產權保護和創新之間緊密相連。在鼓勵大眾創業、萬眾創新的背景下,作為知識產權保護的關鍵--知識產權司法保護體制機制改革進入公眾視野,并逐漸成為輿論關注的熱點。另外,在我國知識產權不斷發展,參與國際合作與競爭的過程中,對知識產權提供司法保障的呼聲不斷提升,知識產權司法保護體制機制改革顯得迫在眉睫。

(作者:人民網輿情監測室輿情分析師 吳漢華)