“做好換屆工作，最關鍵的是堅持把思想工作做在前，只有思想統一方能行動一致。”在近日召開的黑龍江全省統戰部長會議上，中共牡丹江市委統戰部分享了統一戰線換屆工作經驗。

2016年是市級民主黨派、工商聯換屆的關鍵之年。如何確保換屆工作圓滿進行，讓統一戰線持續保有生機和活力？

中共牡丹江市委常委、統戰部部長王鋼透露，市委統戰部的做法就是超前謀劃、統籌安排，既嚴格遵循換屆政策要求，牢牢把握工作主動權和主導權，率先實現民主黨派市委會換屆，又敢于大膽嘗試創新，首次由非公經濟代表人士擔任工商聯主席。

牡丹江市有6個民主黨派126個基層組織，3500多名民主黨派成員；全市非公經濟單位數量近15萬戶，增加值占全市GDP總量的六成以上，從業人員超過60萬人。中共牡丹江市委對換屆工作高度重視，先后3次召開常委會議專題研究民主黨派換屆工作，市委書記自任換屆工作領導小組組長并20余次聽取和簽批關于換屆工作的匯報。

“市委書記還帶頭開展層層民主協商，在市委與民主黨派市級組織統一意見后，各民主黨派秘書長與基層組織負責人，基層組織負責人與民主黨派成員再分別溝通，達成廣泛共識。”王鋼說。他所說的共識，主要表現在民主黨派新一屆領導班子人選的確定上。中共牡丹江市委統戰部要求在人選上做到兩個“基本一致”，即保證民主黨派內部上下意見基本一致，保證各民主黨派與中共市委的干部培養意見基本一致。

共識的形成，還得益于統戰部門分兵把口的策略。中共牡丹江市委統戰部采取了“定人定位、定崗定責”的包保辦法，3名副部長每人分別負責2個民主黨派，包干到人，包保到位，高標準做好思想溝通、協調指導工作。利用黨外人士座談會等時機，通過班子談體會、骨干談感受、成員談發展等活動，通過建立完善的溝通聯系機制，市委統戰部了解了民主黨派成員的愿望和呼聲，提前把思想工作做到群眾心里，把矛盾消除在萌芽狀態。

換屆工作的核心是人事安排，在充分尊重民主黨派人士意見基礎上，中共牡丹江市委統戰部還要求把握全局，有針對性地做好不同意見不同聲音的工作，力求“存小異、保大同”。比如，換屆涉及多名民主黨派市委會主要領導面臨到齡退位或任滿兩屆調整的問題，就在充分尊重這些老同志意見的同時，引導他們講政治、講大局、講團結、講奉獻，力爭得到他們的認可和支持。

措施有力，工作成效也很明顯。換屆完成后，牡丹江市的6個民主黨派市委會有3個主委是新任；各黨派副主委新任人數是1至3位，調整比例在40%左右；常委的變化比例也接近半數。而在工商聯換屆中，牡丹江更是迎來史上首位作為非公經濟代表人士的工商聯主席。一大批政治上可靠、年富力強、在本領域本專業具有代表性、熱愛黨派工作的成員走進了民主黨派和工商聯領導隊伍，實現了黨派自身的政治交接、新老交替，增加了黨派活力。

“書記帶頭，層層民主協商；分兵把口，落實包保責任；把握全局，實施重點突破。”王鋼這樣歸納牡丹江思想工作先行的換屆經驗。他坦言，正是因為有了這樣深入細致的思想工作作保障，才有了換屆工作的圓滿完成，出現了換屆后各民主黨派市委會、市工商聯一直保持思想穩定無雜音，社會各界反響良好的局面；新一屆民主黨派市委會、市工商聯班子才出現了空前團結并與中共市委保持高度一致，擼起袖子共同為牡丹江全面振興發展貢獻統一戰線的新力量。