2014年,習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習時強調要用法律來推動核心價值觀建設,要求注重在日常管理中體現價值導向,使符合核心價值觀的行為得到鼓勵、違背核心價值觀的行為受到制約。2016年末,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,運用法律法規和公共政策向社會傳導正確價值取向,把社會主義核心價值觀融入法治建設提供了思想和政策指引。

核心價值觀是一國國民、全社會的價值共識和最大公約數。一個民族和國家的核心價值觀是不斷充實沉淀積累的,隨著歷史的延伸還將不斷成熟和完善。進入21世紀,我國社會轉型空前快速,政權組織、不同階級階層、社會組織和公民個人的思想意識更加多元,價值選擇更為多樣。與此同時,也出現了誠信缺失、道德滑坡、信仰危機的局面。

對照中央的要求,從我國現實情況來看,現行法律、政策對推動核心價值觀建設“保障不力、支持不足”的問題比較突出,引導性、激勵性、約束性不夠,在一些重要領域和環節明顯滯后。對一些人民群眾反映強烈的熱點難點問題,缺乏強有力的法律、政策措施。例如,腐敗高發,嚴重損害著黨的執政基礎；信用缺失、行為失范,影響著經濟社會秩序；空巢老人數量較大,老人老無所養甚至被遺棄的現象時有發生；網絡上的暴力和黃賭毒信息以及網絡謠言,對青少年的危害十分嚴重；一些地方黃賭毒泛濫等等。真是到了一個重塑信仰、踐行道德、樹立法治權威的關鍵時刻。

黨中央總結新的形勢,提出“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀,不僅是與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接的價值目標、價值取向、價值準則,更是黨領導和團結全國各族人民堅持走社會主義道路,建設中國特色社會主義,實現中華民族偉大復興的中國夢的國家格言和時代精神,具有深刻的思想特質與戰略意義。

把社會主義核心價值觀融入法治建設,首先要正確認識和處理核心價值觀與法治建設之間的關系。我們認為,價值是法治的靈魂,法治是價值的保障。法治在堅持社會主義制度價值、維護公民和法人權益、調整社會經濟文化關系、懲罰違法犯罪行為等多個方面發揮著重大作用。相對于社會主義法治體系建設這一偉大目標而言,社會主義核心價值觀同以憲法為核心的法律體系具有內在統一性,社會主義核心價值觀就是法治建設的發展目標、理想愿景、道德準則和價值引領,融入和踐行核心價值觀,是法治國家建設的核心使命。

把社會主義核心價值觀融入法治建設,就是要運用法治手段解決道德領域突出問題。法律是底線的道德,也是道德的保障。要加強相關立法工作,明確對失德行為的懲戒措施。要依法加強對群眾反映強烈的失德行為的整治。對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統,又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,使人不敢失信、不能失信。

社會主義核心價值觀的踐行,不能也不會脫離我們的意識形態,它需要法治的引導,并通過司法、執法、守法和法律監督中加以規范。當前和未來相當一段時期,黨在意識形態工作領域的一個重要抓手,就是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,增強國家意識、法治意識、社會責任意識,倡導科學精神,弘揚中華傳統美德,注重通過法律和政策向社會傳導正確價值取向。社會主義核心價值觀融入法治建設不能只是一種理論的東西,而是需要作為大家的共同觀念確立起來的,其關鍵就是要積極培育、踐行社會主義核心價值觀,將社會主義核心價值觀貫穿到立法、執法、司法、守法全過程。