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來自2017智匯養老北京高峰研討會的聲音

2017年02月21日 14:29 | 來源:團結報
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“我國人口老齡化速度最快、規模最大、形勢最嚴峻,正跑步進入老齡化社會。”2月17日,民建中央副主席辜勝阻的一席話引起了現場觀眾的深思:最適合中國老年人的養老方式到底是什么?未來,我們將如何優雅地老去?

當天,由民建中央調研部與智慧養老50人論壇聯合主辦,民建北京市委會、北京老齡居養老產業促進中心等承辦的2017智匯養老北京高峰研討會在北京舉行,多位專家學者齊聚一堂,共同探討養老服務業的失衡與重構,以期為中國式養老尋找出路。

“發展養老服務業既是事業也是產業,政府與其他市場主體是繁榮中國養老服務業、構建科學合理社會養老服務體系的關鍵?!惫紕僮枵J為,在養老服務體系中,要科學界定家庭、政府、市場、社會四者的邊界。

“政府有責任兜底沒有家庭依靠的老年人的基本養老服務供給、提供養老服務發展的制度保障,但不能大包大攬,要大力發展居家養老,發揮家庭在養老服務體系中的第一支柱作用?!惫紕僮枵f。他的觀點引起了在場北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵的共鳴。

2016年5月,中共中央政治局專門就我國人口老齡化的形勢和對策進行集體學習,習近平總書記強調,要構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,更好滿足老年人養老服務需求。事實上,北京市在居家養老服務體系方面一直走在前列,2015年,北京市正式實施《北京市居家養老服務條例》,把機構、社區、家庭等進行了融合。

李紅兵介紹說:“北京在居家養老服務體系構建中特別強調‘三邊’,即老年人的周邊、身邊、床邊,這也是居家養老服務體系最直接的設計,通過市、區、街區等政府服務平臺的傳導,把養老服務、醫療服務等送到老人家中。

作為“智慧養老50人論壇”主發起人,民建中央法制委員會副主任黃石松的目光同樣聚焦在居家養老服務體系上?!皹嫿ê屯晟起B老服務體系是一個龐雜的系統工程,不可能一蹴而就。街道辦事處在法規政策的貫徹落實和老齡工作的組織實施上起著承上啟下、連接供需雙方的作用?!秉S石松說。

近日,國務院辦公廳下發了《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》。黃石松認為,要使文件更好“落地”,必須抓住街道這個關鍵點和關節點,大力推動基于街道的社會管理體制的改革,建立街道與政府各職能部門有序協作的工作機制,搭建基于街道的居家養老服務平臺。

自提出“智慧城市”以來,許多城市都開始積極推動公共服務功能的技術化與信息化,“智慧養老”概念由此提出。研討會的主辦方之一,智慧養老50人論壇也是基于這一理念于2016年初在北京成立。

談及智慧養老,“智慧養老50人論壇”主發起人、中國人民大學智慧養老研究所所長左美云認為,信息社會正在迎面碰上老齡社會。

“智慧養老有遠程看護、自主監測、分析預警等諸多優勢,但也存在著諸多困惑,比如,‘智慧’與‘養老’究竟是什么關系?社區居家養老和醫養結合等模式如何才能真正成功落地?互聯網、物聯網等信息技術究竟如何支撐這些模式?等”。左美云表示,智慧養老難的不是智慧科技的解決方案,而是作為解決方案中蘊含的養老智慧。

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看境外如何解決老人養老問題

香港:發展護老機構服務

回歸后至今,政府繼續發展護老機構服務,與符合標準的私營護老院合作為等候入住的老年人購買床位,設立老年人照顧者中心,強化居家護理服務,推廣居家安老政策,營辦老齡健康診所等。政府還把與護老院合作購買床位的部分資金使用權轉讓給老年人,老年人有權要求優質服務。

美國:老人公寓似四星級賓館

美國的主要養老方式是老年公寓“半托制”養老機構和社區互助的居家養老。一般的老年公寓有多個單元房,只租給55歲以上的老年人。大一些的老年公寓也稱“退休社區”或“退休之家”,標準不低于四星級賓館。

日本:商業養老院注重個性化

日本不少企業建設個性化商業養老院??醋o型養老院主要供身體不便和患病老人入住。住宅型養老院供身體狀況正常的老人居住,企業提供臨時看護服務。健康型養老院類似賓館,院方只負責打理老年人的日常家務。

瑞典:居家養老

瑞典目前主要有三種形式,即居家養老、養老院養老和老人公寓養老。瑞典政府目前大力推行的是更具人性化的居家養老形式。主管老人社會福利事務的部門,會根據老人需要,提供包括個人衛生、安全警報、看護、送飯、陪同散步等在內的全天候服務。

德國:互助養老

在德國,進入“專業護理老人院”是老人們最普遍的一種選擇。近年來,德國興起一種名為“老年之家”的互助養老方式。一些害怕孤獨又不愿意去養老院的老人自發組建自己的小天地,在“老年之家”中,成員共同分擔家務,互相幫助,一起參加社會活動。

編輯:李晨陽

關鍵詞:養老 居家 服務

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