一片綠油油的蔬菜、水稻,偶爾有幾只鴨子在田間飛過……不施農(nóng)藥,培養(yǎng)吃掉害蟲的益蟲、益菌,適時放到田頭;不施化肥,將養(yǎng)殖場的糞便當肥料。而且,在農(nóng)場內(nèi)形成了一個小循環(huán):蔬菜葉、秸稈喂豬、牛,豬、牛的糞便發(fā)酵、施肥。連雨水也通過相連的水溝,進行循環(huán)利用。位于寧波市鄞州區(qū)古林鎮(zhèn)前虞村1000多畝的“天勝農(nóng)牧”農(nóng)場,以不用農(nóng)藥、不用化肥、不用除草劑、不用生長激素“四不用”遠近聞名。

“天勝農(nóng)牧”是寧波民間力量嘗試生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的一個特例,雖難大面積推廣,但其發(fā)展理念和生產(chǎn)模式已引起專家高度關注。翻開寧波農(nóng)業(yè)發(fā)展地圖,像這樣種養(yǎng)相結合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點不少見,并以點帶面呈擴展態(tài)勢。

今年的中央一號文件中明確提出“質量興農(nóng)”,強調綠色發(fā)展要突出一個“綠”字,通過轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展導向,實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略、推行綠色生產(chǎn)方式、健全農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全的監(jiān)管體制等四大措施推進農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。如何做足綠色文章,保持一馬當先,寧波市政協(xié)早就鉚足了動力并開展有效行動。

在寧波市政協(xié)召開的委員月談會上,委員們分別從推進化肥農(nóng)藥減量化、解決耕地土壤污染防治問題、做好“農(nóng)牧結合”文章、推進生態(tài)循環(huán)漁業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)作物秸稈綜合利用等5個方面為寧波的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展搭脈問“癥”、對“癥”下“藥”,提出意見建議。

委員們認為,化肥農(nóng)藥應減量化,要重視農(nóng)資包裝廢棄物回收與處理。政府可將該項工作納入農(nóng)村“兩美”建設和垃圾分類試點處理的整體考核內(nèi)容,逐步規(guī)范完善。耕地土壤關系重大,要加大工業(yè)企業(yè)排查,嚴格控制污染源。必須加大重金屬污染源頭的排查和治理力度,嚴查嚴懲污染物超標排放,把好污染源頭關。對已搬遷的污染企業(yè)原址應進行殘留物監(jiān)測和污染釋放危險性評估,及時進行污染場地治理和修復。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強財政投入,保障農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理工作順利開展。

委員們提出,不合規(guī)的牧場關拆了,又沒有新建的規(guī)劃,供需平衡就破壞了,畜產(chǎn)品市場供給及產(chǎn)品安全風險加大。畜牧業(yè)規(guī)模大幅縮小,種植業(yè)有機肥也會成為問題,造成農(nóng)產(chǎn)品和土地品質下降。應將畜產(chǎn)品產(chǎn)量列入對各縣(市)區(qū)的考核指標。加大政府投入,在技術上、信息上和政策上相互配合支持。畜產(chǎn)養(yǎng)殖源頭控制很重要,要減量畜禽養(yǎng)殖污水,深化創(chuàng)新模式,提高農(nóng)牧結合水平。加大補助力度,全面推廣有機肥料。進一步建設完善池塘基礎設施,促進養(yǎng)殖尾水及底泥利用。加強對抗生素使用的管理。加強水生動物防疫體系建設促進生態(tài)循環(huán)漁業(yè)發(fā)展;加快農(nóng)作物秸稈綜合利用,使秸稈利用成為農(nóng)民增收致富的來源。

為了提高意見建議的科學性,市政協(xié)課題組開展了充分調研,《關于推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》對重農(nóng)強農(nóng)的推動更有力、更有效。

5個方面的問題和意見建議引起市委、市政府領導的高度重視。

寧波市委副書記余紅藝批示:“政協(xié)委員月談會就生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的五大方面問題提出了很好的建議。這是一件大事,我認為五個題目要立五個項目,分別由政府相關部門領銜成立專項組,提出解決方案”;寧波市副市長林靜國批示:“請市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局按照余書記的要求,提出具體實施意見。”2016年11月,寧波市農(nóng)業(yè)局和海洋漁業(yè)局陸續(xù)收到了這份批示件,要求立項予以重視解決。

2017年中央一號文件的發(fā)布,也給杭州市政協(xié)做好“農(nóng)”字文章帶來更多思考。

杭州市政協(xié)關注到,2003年,“杭州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”投入運行,并開發(fā)農(nóng)業(yè)標準、種質資源、農(nóng)資市場等八大數(shù)據(jù)庫;全市各級涉農(nóng)政府部門及專業(yè)組織相繼建設了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。經(jīng)過近十年的完善提升和資源整合,內(nèi)容已涵蓋政務服務、惠農(nóng)政策、科研成果、新品種新技術、產(chǎn)品供求、人才和市場、教育和培訓等信息服務。在“五水共治”推動過程中,河長APP普遍應用,富陽區(qū)率先建立農(nóng)村污水處理運維“云平臺”。通過森林病蟲害專家服務系統(tǒng),林農(nóng)可以通過視頻、語音、文字等多媒體方式與專家進行遠程交流,解決病蟲害問題。全媒體氣象信息發(fā)布平臺基本構建。目前“杭州氣象”微博粉絲已達41.3萬、微信粉絲5.5萬,杭州天氣網(wǎng)日均點擊率20.6萬次。農(nóng)業(yè)氣象實現(xiàn)服務個性化訂制。

“農(nóng)民獲取信息更多地借助移動終端。”杭州市政協(xié)副主席告訴記者說。“目前,農(nóng)村人際交往形成各類圈層。‘信息化+基層化+圈層化’將是今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的基礎特征。杭州市農(nóng)辦開展的村微平臺和公共服務號呈幾何級擴散,為農(nóng)民增收作出貢獻。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基于大數(shù)據(jù)催生信息產(chǎn)品:比如農(nóng)業(yè)部門通過生產(chǎn)環(huán)境信息數(shù)據(jù),包括氣象數(shù)據(jù)、土壤水分數(shù)據(jù)、溫濕度數(shù)據(jù)等分析,與作物生長、品質數(shù)據(jù)關聯(lián),指導生產(chǎn),實現(xiàn)了信息分享。目前氣象部門正與國土、林水、農(nóng)業(yè)等部門合作,通過數(shù)據(jù)集聚融合,開展地質災害、小流域山洪、農(nóng)業(yè)病蟲害等預警預報業(yè)務和服務。農(nóng)民對于信息化的認知已經(jīng)從過去單純的信息獲取向應用轉變,農(nóng)村對信息化的需求已經(jīng)與城市接近,針對‘三農(nóng)’的信息化產(chǎn)品市場前景非常廣闊。”何關新說。

調研中,杭州市政協(xié)發(fā)現(xiàn),杭州市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的階段,信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用尚未充分顯現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)部門的認識有待深化,社會氛圍有待進一步形成。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享的手段和方式落后,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設備還未實現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn),支撐電子商務發(fā)展的分等分級、包裝倉儲、冷鏈物流等基礎設施比較薄弱。科技創(chuàng)新亟待突破,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生命體感知、智能控制、動植物生長模型和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析挖掘等核心技術尚未攻克,技術和系統(tǒng)集成度低、整體效能差。信息化的支撐力不足,體制機制亟待創(chuàng)新。

為此,杭州市政協(xié)提出:根據(jù)杭州的發(fā)展實際,推進信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務全面深度融合,使信息化成為創(chuàng)新驅動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導力量。建議從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務四個維度進行規(guī)劃,以目標為導向,通過規(guī)劃引領,構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化績效管理指標體系,并納入政府績效考核。

加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術與種植業(yè)(種業(yè))、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過程的全面深度融合和應用。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務,研究創(chuàng)新流通方式,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)政務信息化建設。加快建立新型農(nóng)業(yè)信息綜合服務體系,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展支撐體系建設。完善投入機制,創(chuàng)新財政資金支持政策,構建創(chuàng)新機制,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試點示范工作。

時代在發(fā)展,但是杭州市、寧波市政協(xié)履職為農(nóng)的情懷不變,在“三農(nóng)”的這塊沃土上深深扎根、開花結果。