2016年4月5日,國務(wù)院正式批復(fù)同意沈陽、大連兩個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(統(tǒng)稱沈大國家高新區(qū))建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),這也是國務(wù)院批復(fù)的東北地區(qū)首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

“沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)升格國家級后,要更加突出科技創(chuàng)新在振興發(fā)展中的核心位置,通過深化科技體制改革,帶動經(jīng)濟體制、社會建設(shè)等各項改革加快推進。”大連市政協(xié)十二屆五次會議上,多位委員將目光聚集于此,期望進一步擴大“示范區(qū)”的受益面,增強輻射效果,以“創(chuàng)新驅(qū)動”重振老工業(yè)基地雄風(fēng)。

“老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵是要注入創(chuàng)新活力。”活力的源頭在哪里?市政協(xié)常委、民革大連市委副主委徐經(jīng)意認(rèn)為,首先要以更加廣闊的視野來謀劃和推動創(chuàng)新,加速建設(shè)符合本地特點的科技創(chuàng)新體系,推動經(jīng)濟社會發(fā)展盡快走上“創(chuàng)新驅(qū)動”的軌道。針對科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、轉(zhuǎn)化率低、覆蓋面小等問題,徐經(jīng)意建議盡快制定出臺“科技成果無形資產(chǎn)管理辦法”,完善無形資產(chǎn)評估及評估行業(yè)的政策法規(guī),建立科學(xué)的評估體系;以“突出政策導(dǎo)向、集成資源共享、緊貼創(chuàng)業(yè)思維、關(guān)注企業(yè)成長、拓展融資渠道、鼓勵創(chuàng)新推廣”等為宗旨,搭建一個功能強大、資源要素集中的創(chuàng)新服務(wù)(技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化)平臺;加強知識產(chǎn)權(quán)保護,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院,完善知識產(chǎn)權(quán)司法解釋和審查制度,以保障判決執(zhí)行率。

來自民營企業(yè)的陳華委員提出,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,根本途徑是強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,增強企業(yè)創(chuàng)新能力。她呼吁盡快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強企業(yè)、高校和研究機構(gòu)等部門的協(xié)同創(chuàng)新,加快培育一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè),提高大中型企業(yè)核心競爭力,支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。

“國務(wù)院批復(fù)建設(shè)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū),對兩地寄予了厚望?！苯汉Ｎ瘑T認(rèn)為,在東北老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵階段,急需從要素驅(qū)動和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。姜春海建議以沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)升格國家級為契機,將“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”增加到大連城市發(fā)展定位中,以高新區(qū)等區(qū)域為依托,以破除體制機制障礙為主攻方向,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體能力,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集成,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,廣聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和要素。在此基礎(chǔ)上,通過建立和拓展人才實訓(xùn)基地,探索技術(shù)移民先行先試制度等途徑,集聚科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智力,打造“大連人才特區(qū)”。他強調(diào),大連匯聚了包括院士、長江學(xué)者等高端人才在內(nèi)的17.5萬名科技人才,在引進高端人才的同時,還應(yīng)特別注意激活現(xiàn)有“人才存量”。