正在召開的山東省政協十一屆五次會議上,農村面源污染問題備受關注。王和新、金星男等群眾代表通過“民聲連線”反映了對農村面源污染的擔憂。政府工作報告里也指出“水資源和土壤污染問題依然突出”。如何有效解決農村面源污染問題,大家紛紛出謀劃策。

九三學社山東省委向大會提交的《關于實施農村污水集中收集處理的提案》中指出,由于缺少必要的處理措施,農村污水無序排放、直排的情況屢禁不止,許多露天水溝變成了臭水溝,氣味難耐,高溫天氣更是臭氣熏天。

一直從事有機化肥生產的周峰委員在小組討論時坦言,山東是農業大省,化肥、農藥的過量使用是最大“毒手”。山東省農業生態環境超載有多嚴重?省農科院統計數據顯示,化肥、農藥、農膜過量使用,已造成約30%的土壤板結、20%土壤發生次生鹽漬化現象,每年約11萬噸以上的農藥殘留或消解在土壤、水體、空氣中或留于植物中,嚴重危害農產品質量安全和環境安全。

孫義福委員在會上發言表示,目前農村污水處理在理念、體制、資金和技術上存在問題,農村污水排放總量逐年遞增,但集中處置率非常低。農村污水處理應因地制宜,規模化與分散化相結合,以集中處理為主。

九三學社山東省委在提案中提出,盡量將新建的污染較重的企業集中統籌布局,以便于分片區規劃配備相應的污水處理設施;對單一污水企業、單個村或區域內村等暫時不太好實現集中處理的單元,可規劃建設多個技術水平高、適應農村污水特點的小型污水處理站。

污水處理廠的建設和運營、管理是另一難點。張玉蘭委員在小組討論時認為,在政策上給予扶持和引導,對涉及農村污水處置的土地審批、環評、建設招投標、經費審批等項目立項與建設設置綠色通道。同時,強化資金保障,一方面設立政府專項資金,另一方面可嘗試采取BT、BOT、PPP等多種融資方式,鼓勵和支持企業、個人、社會團體等參與農村生活污水治理建設。

剛剛出臺的中央一號文件提出,開展土壤污染狀況詳查,深入實施土壤污染防治行動計劃,繼續開展重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點。山東作為工業大省和全國農產品的生產大省,土壤安全形勢不容樂觀。九三學社山東省委就全省土壤修復行業發展情況作了調研,提出應該建立政府、社會、企業共同參與的土壤污染控制與修復市場化機制。他們建議,在推進耕地污染治理過程中,將第三方治理作為主導模式,加大政策和資金支持力度,培育壯大資源環境保護產業和社會化服務組織。建立和完善土壤污染防治資金機制,資金可從各地土地出讓收益中提取10%、征收污染主體環境稅等組成。

“應提倡并推廣以微生物制劑防治病蟲害,加強以菌治蟲、以蟲治蟲等技術應用,并聯合化肥行業推廣有機、微生物肥料的使用。”張玉蘭建議。

據悉,山東省政府工作報告中也提出今年要抓好農藥化肥減量增效,開展重污染土壤治理和修復試點工作。(記者張文敬)