“全面二孩”政策實施已有一年多，省政協(xié)委員、南通市婦聯(lián)主席錢鎖梅昨天提供了一份調(diào)查報告，國內(nèi)25個城市“一孩家庭”中，有生育二孩意愿的為20.5%，不想生育二孩的為53.3%，不確定的為26.2%。從地區(qū)來看，北京和東部省份不想生育二孩的家庭比例最高；從家庭類型來看，城市家庭不想生育二孩的比例高達(dá)55.9%。

省政協(xié)委員張勤這次也就完善全面二孩配套措施遞交了提案，他呼吁，為化解女性生育二胎的后顧之憂，解決0-3歲托幼問題已經(jīng)迫在眉睫。

張勤指出，省內(nèi)尚無規(guī)范0-3歲幼兒照料和教育問題的政策法規(guī)，托幼機(jī)構(gòu)既未納入教育部門管理，也不屬工商監(jiān)管范圍，民政部門也不予登記備案。在旺盛的市場需求下，大量0-3歲托幼機(jī)構(gòu)處于無照經(jīng)營狀態(tài)，衛(wèi)生和安全狀況堪憂。

根據(jù)省婦聯(lián)的調(diào)查，有62.3%的受訪者有0-3歲托幼的需求，但同時有高達(dá)35.5%的受訪者居住地附近沒有托幼機(jī)構(gòu)，因此出現(xiàn)了“幼兒園托管”“單位托管”“社區(qū)托管”等形式，以及大量未經(jīng)登記的黑托管機(jī)構(gòu)。

為讓更多的家庭“敢生、能養(yǎng)”，錢鎖梅建議，政府將發(fā)展公共托幼服務(wù)納入為民辦實事工程，在設(shè)施、資金上加大投入，為家庭提供更多安全方便、負(fù)擔(dān)得起的公共托幼服務(wù)。努力在原有幼兒園的基礎(chǔ)上向前延伸，發(fā)展0-3歲托幼服務(wù)；新社區(qū)、新小區(qū)建設(shè)時，同步建設(shè)托幼機(jī)構(gòu)；鼓勵社會資本投入托幼事業(yè)。

同時，要明確政府對公共托幼的責(zé)任和義務(wù)，明確教育、人社、民政和衛(wèi)生等行政部門在0-3歲托幼工作中的具體職責(zé)，有序引導(dǎo)和規(guī)范托幼行業(yè)發(fā)展。