《規劃》稱，實施好全面兩孩政策。貫徹落實《人口與計劃生育法》，推動完善相關法律法規和規章。準確把握目標人群情況，科學提出人口計劃建議。加強出生人口監測，跟蹤評估政策實施效果。做好獎勵扶助和社會制約等政策的銜接，維護群眾合法權益。

加強部門協同，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構。

增強社區幼兒照料等服務功能，加快推進公共場所和用人單位母嬰服務設施建設。協調制定和完善鼓勵按政策生育的經濟社會政策。推動落實產假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產假等獎勵假的待遇保障。

倡導適齡生育，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關系的措施。鼓勵生育水平長期偏低的地區采取綜合措施，減輕家庭生養子女負擔，引導群眾按政策生育。

《規劃》提出，強化計劃生育基層基礎工作。優化整合衛生計生資源，鞏固計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作相結合的網絡。健全鄉級計生辦或設立衛生計生辦，按照常住人口比例配備專職工作人員，強化計劃生育管理職能。

建立健全衛生計生綜合監督行政執法體系。加強村級專干隊伍建設，協助落實計劃生育政策、做好人口信息統計以及承擔健康教育等相關公共衛生計生服務工作。妥善解決好村級專干報酬待遇、養老保障等問題。堅持依法行政、文明執法，全面推進政務公開，規范社會撫養費征收管理。實行生育登記服務制度，優化特殊情形再生育辦理流程，全面推行網上辦事、一站式服務和承諾制等便民措施。

將生育登記服務與孕前優生健康檢查、母子健康手冊發放等工作有機結合起來，及時為登記對象提供基本公共衛生計生服務。深入開展新一輪全國計劃生育優質服務先進單位創建活動。

《規劃》表示，加強縣、鄉、村級計劃生育協會的組織和能力建設，在新經濟組織、新社會組織、高等院校和流動人口集聚地普遍建立計劃生育協會或開展協會工作。通過政策引導、項目運作、購買服務等方式，更多地把直接面向群眾的計劃生育宣傳、指導和服務工作交由計劃生育協會等社會組織承擔。全面推進基層群眾自治和誠信計生，引導群眾自我管理、自我服務和自我教育。