國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議,聽取辦理人大代表建議和政協委員提案情況匯報,更好接受監督推進科學決策;部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制,切實維護農民工合法權益;通過“十三五”國家食品和藥品安全規劃,有效保障人民健康福祉。

根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要,會議通過“十三五”國家食品和藥品安全兩個規劃。確定:一是強化全過程監管。落實地方尤其是縣級政府保障食品安全責任,加大對校園、小攤販等重點區域和對象的日常監管,深入開展農藥獸藥殘留等源頭治理,重拳整治違法添加等行為,嚴防發生系統性風險。強化藥品臨床試驗數據真實性監督,加快推進藥品生產經營各環節可核查可追溯機制建設,嚴打制假售假,嚴防藥品安全事件發生。二是強化抽查檢驗和風險預警。加強檢查員隊伍專業化能力建設,完善檢驗檢測體系,對所有類別和品種的食品、血液制品和疫苗、基本藥物實行全覆蓋抽檢,提高風險監測評估和應急處置能力。構建權威信息發布機制。三是強化技術支撐。加快食品安全國家標準制修訂,實施藥品、醫療器械和化妝品標準提高行動。推進藥品醫療器械注冊審評項目政府購買服務試點,對具有臨床價值的創新藥和臨床急需藥品實行優先審評審批。運用“互聯網+”、大數據等實施在線智慧監管,嚴格落實食品藥品生產、經營、使用、檢測、監管等各環節安全責任。讓廣大群眾飲食用藥無安全之憂。

專家指出,我國食品安全形勢總體平穩,但風險與隱患仍然存在。強化重點問題治理、填補監管盲區、加快食品安全國家標準制修訂,對保障全國13億多人“舌尖上的安全”具有重要意義。國家食品安全風險評估中心總顧問陳君石表示,解決當前我國食品安全存在的問題,需要不斷強化食品安全監管方式、創新監管方法,完善食品安全法律法規,推動食品造假售假行為入刑,加大食品安全問題的追責力度,盡快健全和完善從農田到餐桌的全產業鏈保障機制。

中國農業大學副教授朱毅認為,會議提出落實地方尤其是縣級政府保障食品安全責任,有助于強化食品安全基層責任的落實。她指出,中國食品安全的關鍵在于基層執行力,縣級政府責任重大,精神風貌的改變,軟硬件能力的加強,都是監管能否到位的重中之重。

據悉,規劃中關于“互聯網+”智慧化藥品安全的管理規則受到廣泛關注,業內人士認為,這可能提示了放開互聯網售藥權的可能性。國家食品藥品監督管理總局副局長吳湞此前表示,關于“互聯網+”藥品的流通銷售政策,正在認真研究。但是藥品是特殊商品,特殊在藥品既要講有效性,也要講安全性。藥品應該在醫生指導下使用,而不是自己隨意去買、隨意去用,否則就會出現一些不良后果甚至藥害事件。

吳湞指出,在互聯網上銷售藥品,很多國家都采取謹慎態度,并不是完全放開的。互聯網藥品銷售政策,既要促進流通,又要加強監管。如果說這種銷售脫離了監管視野,可能會對公眾健康帶來傷害。盡管政策尚未開閘,但記者了解到,面對互聯網化的監管環境,包括河北、黑龍江等全國多地藥監工作已經先后開展“互聯網+食藥監管”嘗試,監管層的“觸網”何時傳導至產業層面也值得期待。