5日新華社授權(quán)全文頒發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》也就是今年的中央一號(hào)文件。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任唐仁健，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊解讀《意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

資料圖：農(nóng)民揮動(dòng)鐵锨晾曬玉米，使得滿地盡帶“黃金甲”，成為一道靚麗的風(fēng)景線。趙琳 攝

唐仁健介紹，新世紀(jì)以來(lái)，從2004年開(kāi)始，連同今年的一號(hào)文件，中共中央已經(jīng)發(fā)出了14個(gè)有關(guān)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。這充分表明了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作一如既往的高度重視，也表明我們是堅(jiān)持不懈地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。

唐仁健表示，今年一號(hào)文件本著求實(shí)創(chuàng)新的原則，與時(shí)俱進(jìn)地提出了一些新的政策舉措，主要有三個(gè)大的方面。

第一方面，文件特別注重抓手、平臺(tái)和載體的建設(shè)，主要體現(xiàn)為“三區(qū)、三園、一體”：

“三區(qū)”就是糧食生產(chǎn)的功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)區(qū)。

“三園”指的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。

“一體”是指田園綜合體。

唐仁健表示，總體上來(lái)講，通過(guò)“三區(qū)、三園和一體”的建設(shè)，來(lái)優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三產(chǎn)的深度融合，把農(nóng)村各種資金、科技、人才、項(xiàng)目等要素聚集在一起，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

唐仁健介紹，第二方面，這次文件十分注意優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和要素的配置，提出要大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，整合撬動(dòng)財(cái)政金融資金，盤活利用閑置宅基地等方面的政策，就是人、地、錢這些要素。

文件強(qiáng)調(diào)要把節(jié)水作為一個(gè)方向性、戰(zhàn)略性的大事來(lái)抓，提出要加快完善一整套、一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策體系。

唐仁健指出，財(cái)政資金的使用，這次文件提出要做好整合和撬動(dòng)這兩篇文章。怎么增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，這次總量強(qiáng)調(diào)的是適度增加，整合就是通過(guò)對(duì)存量資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，集中力量把應(yīng)該辦的事情辦好，撬動(dòng)就是用財(cái)政資金作“藥引子”，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，撬動(dòng)社會(huì)和金融資本，更多投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)。

另外，在用地政策方面，這次文件也提出了一些新的規(guī)定和要求，提出了閑置宅基地利用和允許村莊整理節(jié)約的土地，用于鄉(xiāng)村休閑、旅游等新產(chǎn)新業(yè)態(tài)。

唐仁健介紹，第三方面，就是今年的中央一號(hào)文件見(jiàn)物也見(jiàn)人，也就是在農(nóng)業(yè)的主體和人才的保障方面，給予了相當(dāng)篇幅的關(guān)注，提出要積極發(fā)展“三位一體”的綜合合作，要培育鄉(xiāng)村的專業(yè)人才和工匠等政策。