核心提示：根據(jù)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的分析結(jié)果，在考慮了通脹因素后，奧巴馬在防務(wù)上的支出高于除羅斯福之外的任何一位美國(guó)總統(tǒng)，而羅斯福在任期間，美國(guó)經(jīng)歷了二戰(zhàn)。

參考消息網(wǎng)2月6日?qǐng)?bào)道 外媒稱，奧巴馬離開白宮時(shí)和入主白宮時(shí)的情況沒有太大不同：軍人們依然在伊拉克和阿富汗為穩(wěn)定這些遭戰(zhàn)火摧殘的國(guó)家而戰(zhàn)斗。不過，在他掌權(quán)的8年期間，美國(guó)的防務(wù)和國(guó)家安全領(lǐng)域完成了一個(gè)劇變的周期，此外他還多次試圖降低美國(guó)對(duì)海外戰(zhàn)事的參與度。

英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》網(wǎng)站1月17日?qǐng)?bào)道稱，特朗普在1月20日成為美國(guó)三軍統(tǒng)帥，在之前的8年里，奧巴馬一直試圖撤回美國(guó)在海外部署的軍人，可是在他卸任時(shí)，美國(guó)參與的2場(chǎng)重大戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)（盡管參與其中的美國(guó)軍人數(shù)量有所減少）。奧巴馬主政期間，美國(guó)的防務(wù)支出達(dá)到過前所未有的高點(diǎn)，之后是美國(guó)近年來(lái)對(duì)軍費(fèi)進(jìn)行的最淺嘗輒止的削減，接著，由于美國(guó)對(duì)國(guó)防采購(gòu)制度進(jìn)行了改革，軍費(fèi)開始了新的增長(zhǎng)。

根據(jù)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的分析結(jié)果，在考慮了通脹因素后，奧巴馬在防務(wù)上的支出高于除羅斯福之外的任何一位美國(guó)總統(tǒng)，而羅斯福在任期間，美國(guó)經(jīng)歷了二戰(zhàn)。這樣的歷史與特朗普在不久前的總統(tǒng)競(jìng)選中重點(diǎn)攻擊奧巴馬的一個(gè)內(nèi)容恰恰相反，當(dāng)時(shí)特朗普稱美國(guó)軍隊(duì)“空虛”，提出要增加防務(wù)開支。

據(jù)計(jì)算，2010財(cái)政年度是美國(guó)國(guó)防采購(gòu)支出達(dá)到峰值的年頭，而且雖然此后的防務(wù)支出基本上持平，不過2016年再次出現(xiàn)增長(zhǎng)。這將是美國(guó)歷史上最短促的一個(gè)防務(wù)支出減少的周期，而當(dāng)前的規(guī)劃則要求進(jìn)一步增加軍費(fèi)，哪怕現(xiàn)有的預(yù)算壓力依然存在。

2010年的防務(wù)支出總額為6910億美元，2011年減少至6870億美元，2012年減至6450億美元，之后出現(xiàn)了第一次大幅削減軍費(fèi)的情況，2013年的軍費(fèi)降至5780億美元。防務(wù)采購(gòu)開支從2010年的1350億美元降至2013年的1030億美元。

自2013年以來(lái)，防務(wù)預(yù)算一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，在2015到2016年期間增長(zhǎng)了250億美元。據(jù)《簡(jiǎn)氏防務(wù)預(yù)算》雜志報(bào)道，按不變價(jià)值美元計(jì)算，采購(gòu)支出從2015年的1100億美元升至2016年的1270億美元。

奧巴馬上臺(tái)時(shí)發(fā)誓要迅速結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，并承諾會(huì)負(fù)責(zé)任地結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。這2場(chǎng)沖突都有各自戰(zhàn)場(chǎng)上的現(xiàn)實(shí)情況，此外當(dāng)?shù)卣臎Q定并不總是傾向于與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層合作。

由于向美國(guó)軍隊(duì)提供法律保護(hù)的一項(xiàng)協(xié)議成為泡影，美國(guó)軍隊(duì)在2011年撤出伊拉克，自此以后，美國(guó)參與伊拉克沖突的過程正式結(jié)束。不過，“伊斯蘭國(guó)”沒過多久就填補(bǔ)了美國(guó)軍隊(duì)離開所造成的權(quán)力真空。如今，在伊拉克軍隊(duì)和庫(kù)爾德武裝共同致力于將“伊斯蘭國(guó)”作戰(zhàn)人員趕出摩蘇爾之際，美國(guó)再次參戰(zhàn)，不過表面上看，美國(guó)軍人并未直接參與戰(zhàn)斗。

雖然奧巴馬政府一直試圖在蓋茨任國(guó)防部長(zhǎng)期間縮減不斷增加的國(guó)防開支，但是國(guó)防財(cái)政政策的大致內(nèi)容已經(jīng)由《2011預(yù)算控制法》確定。該法案設(shè)定了預(yù)算上限，并通過自動(dòng)減支的做法來(lái)落實(shí)，旨在讓政治人物贊同削減赤字。

蓋茨曾制定一項(xiàng)計(jì)劃，要將未來(lái)的防務(wù)支出減少1780億美元，而《2011預(yù)算控制法》還要求再削減5000億美元左右。削減的這些費(fèi)用不是針對(duì)總支出，總支出基本上保持平穩(wěn)，削減的是計(jì)劃增加的軍費(fèi)。在奧巴馬卸任時(shí)，預(yù)算上限依然存在，不過特朗普承諾會(huì)將其取消。

多年來(lái)，《2011預(yù)算控制法》讓防務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人不斷發(fā)出類似于世界末日的警告，認(rèn)為如果不大幅增加國(guó)防開支，美國(guó)的國(guó)家安全會(huì)受到嚴(yán)重危害。

特朗普一再聲稱將取消預(yù)算上限，并注入大量資金來(lái)支持美國(guó)軍事支出。這意味著特朗普需要在國(guó)會(huì)獲得廣泛支持，其中包括一直堅(jiān)決反對(duì)他的提議的民主黨人和強(qiáng)烈支持削減預(yù)算的共和黨人。（編譯/李鳳芹）