國務(wù)院法制辦公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(送審稿)》，正在向社會各界征求意見，截止日期是明天。送審稿全文共包含六章、三十六條，針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障、預(yù)防和干預(yù)、法律責(zé)任等多個方面進行規(guī)定。相關(guān)專家認(rèn)為，在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護問題上，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的責(zé)任是重要環(huán)節(jié)。

生活中，網(wǎng)絡(luò)最吸引未成年人，甚至讓他們沉迷、成癮的內(nèi)容就是網(wǎng)絡(luò)游戲，中國預(yù)防青少年犯罪研究會2014年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)游戲的比例是66.3%，接觸最多的游戲包括《穿越火線》、《英雄聯(lián)盟》、《魔獸世界》等。隨著智能手機的普及，網(wǎng)絡(luò)游戲向手機游戲轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為未成年網(wǎng)民一種新的娛樂方式。

如何避免未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（送審稿）》提出，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者“應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供真實身份信息進行注冊，有效識別未成年人用戶，并妥善保存用戶注冊信息。”并且鼓勵“根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品年齡認(rèn)證和識別系統(tǒng)軟件。”中國青年政治學(xué)院副院長林維分析：“網(wǎng)絡(luò)游戲公司在開發(fā)、審核、運營各個游戲環(huán)節(jié)的過程中，建立預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲制度的一些措施，如何能夠從幾個公司擴展到這個行業(yè)、并且使之承擔(dān)著法律的責(zé)任，是網(wǎng)絡(luò)保護條例需要觀察的一個方面。”

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（送審稿）》還提出“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則，對可能誘發(fā)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則進行技術(shù)改造。”“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間，禁止未成年人在每日的零時至8時期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。”林維表示：“對游戲行業(yè)國家有很多文創(chuàng)的資金進行補貼支持，這只是問題的一個小的方面。如果沒有設(shè)立上網(wǎng)保護軟件，或是在網(wǎng)絡(luò)游戲的各個環(huán)節(jié)沒有設(shè)立各種防止網(wǎng)絡(luò)沉迷的環(huán)節(jié)，這個補貼是不是應(yīng)該收回？”

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（送審稿）》對此規(guī)定了法律責(zé)任，“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，未進行身份注冊或未采取防沉迷措施的，由文化部門依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可責(zé)令暫停或停止網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。”

目前，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)的年齡不斷提前，三歲左右就開始玩一些益智類小游戲。而每個年齡段的孩子適合玩哪些網(wǎng)絡(luò)游戲？中國傳媒大學(xué)教授王四新認(rèn)為，應(yīng)制定及加強游戲或網(wǎng)絡(luò)信息的分級標(biāo)準(zhǔn)。“歐美國家對未成年人網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益的保護是和其原來的影視分級制度，包括該制度在影視相關(guān)產(chǎn)品——如電視產(chǎn)品、相關(guān)軟件的加裝及過濾設(shè)施的采取上保持一致的。所以，將來我們做未成年人合法權(quán)利保護，核心就是要明確平臺責(zé)任，讓平臺有一個外部的約束監(jiān)督機制，內(nèi)部也有一個約束機制。”據(jù)央廣