19日,西藏自治區黨委、政府召開西藏脫貧攻堅工作會議。會議深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的一系列重要講話指示精神,貫徹落實東西部扶貧協作座談會、全國扶貧開發工作會議精神,貫徹落實西藏自治區第九次黨代會和西藏經濟工作會議、西藏農村工作會議、自治區兩會精神,全面總結西藏2016年脫貧攻堅工作,簽訂2017年脫貧攻堅責任書,安排部署2017年西藏脫貧攻堅各項工作。

西藏自治區黨委書記、自治區扶貧開發領導小組組長吳英杰出席會議并講話;西藏區黨委副書記、自治區人大常委會主任洛桑江村,西藏區黨委常務副書記、自治區政協黨組書記鄧小剛出席;西藏區黨委副書記、自治區主席齊扎拉作全區脫貧攻堅工作報告;西藏區黨委副書記、自治區常務副主席丁業現主持會議。

西藏區黨委常委羅布頓珠、王瑞連、王擁軍、姜杰、邊巴扎西、何文浩、白瑪旺堆出席會議。

吳英杰指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發工作,始終關注貧困地區發展,深情牽掛貧困群眾生活。習近平總書記多次深入貧困地區一線考察調研,充分體現了總書記心懷天下的愛民情懷;多次主持召開中央政治局等重要會議,對脫貧攻堅工作提出一系列新理念新思想新戰略,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅戰的堅定意志和堅強決心。我們一定要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發工作的一系列重要講話精神,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來,轉化為打贏西藏脫貧攻堅戰的堅定信心和強大動力。

吳英杰指出,一年來,西藏各級各部門認真貫徹落實黨中央和西藏自治區黨委、政府的決策部署,堅定信心決心、壓實工作責任、加大投入力度、狠抓措施落實,不等不靠、真抓實干,用心用情做好脫貧攻堅各項工作,取得了重大成效。在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到,脫貧攻堅時間十分緊迫、任務異常繁重。如期確保現行標準下貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,這是西藏自治區黨委、政府向黨中央、國務院立下的軍令狀,必須堅決完成。西藏各級各部門要進一步增強責任感、使命感和緊迫感,緊緊抓住脫貧攻堅這個頭等大事,不斷加大力度、完善措施,努力奪取脫貧攻堅新勝利,用實際行動兌現對黨和人民的莊嚴承諾。

一要做好產業脫貧。要處理好城鎮就業和就近就便、不離鄉不離土、能干會干的關系,在做好轉移就業工作的同時,倡導“家鄉就是好地方、就業不用去遠方”的理念,立足自身資源稟賦、產業基礎和市場需求,大力推進產業結構調整、大力推動組織形式創新,因地制宜發展特色產業,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游,讓貧困群眾不離家、不離土就能融入產業發展、過上幸福生活。

二要做好易地搬遷脫貧。要處理好搬遷與脫貧的關系;處理好找準搬遷對象和尊重群眾意愿的關系;處理好扶貧搬遷向城鎮聚集和向生產資料富裕、基礎設施相對完善地區聚集的關系;處理好建檔立卡搬遷戶和同步搬遷戶、新搬遷戶和已搬遷戶的關系;處理好搬得出與能致富的關系,以更大力度推進易地扶貧搬遷,繼續在精準落實上下功夫,努力讓搬遷群眾過上好日子。

三要做好邊境脫貧。要堅持邊境扶貧與富民固邊相結合,深入推進興邊富民行動,盡快改善邊境群眾生產生活條件;堅持邊境扶貧與政策傾斜相結合,讓邊境貧困群眾從黨的利民惠民政策中得到實惠;堅持邊境扶貧與新型城鎮化、新農村建設相結合,促進邊境地區城鄉基礎設施一體化發展;堅持邊境扶貧與對外貿易相結合,以邊貿帶動扶貧,幫助邊境貧困群眾脫貧致富。

四要做好生態補償脫貧。要堅持扶貧開發與生態保護并重,處理好保護生態和富民利民的關系,發揮生態補償政策作用,延伸生態產業鏈,把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山,讓生態資源變成現錢,讓貧困群眾吃上“生態飯”、走上致富路。

五要做好教育脫貧。要繼續實行免費教育,不斷完善15年免費教育和“三包”政策,實現“五個100%”,讓西藏各族群眾子女享受滿意的教育;加強職業技能培訓,以市場需求為導向、以就業增收為目的,做到“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”;加大資助力度,使貧困家庭學生有更多機會接受高質量的教育,為他們改變命運、實現人生出彩創造條件;加強教育引導,鼓勵貧困群眾自覺克服“等、靠、要”思想,自力更生、艱苦奮斗,形成我要脫貧、我要致富、我要先富帶后富的濃厚社會氛圍。

六要做好社會保障脫貧。實現2020年現行標準下貧困群眾全部脫貧目標,要求社會保障與脫貧工作相銜接。要堅持應保盡保、提高標準,完善退出機制,大力加強公共衛生體系建設,健全完善基本醫療保險、大病保險等多重醫療保障機制,確保貧困群眾衣食有著落、子女有學上、生病有救助、養老有保障、遇災有補償。

七要做好援藏脫貧。要學習運用閩寧扶貧協作的寶貴經驗,按照優勢互補、互惠互利、長期協作、共同發展的原則,加強援受雙方合作,堅持對口援藏資金項目的80%向基層傾斜、向貧困群眾傾斜、向改善貧困地區基礎設施條件傾斜、向增強貧困地區“造血功能”傾斜,集中培育一批帶動力強的特色優勢產業,帶動貧困群眾就業創業、增收致富。

八要做好社會幫扶脫貧。要積極推進水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點、著力實施“百企幫百村”行動、扎實開展“先進雙聯戶”創建活動,鼓勵支持各類企業、社會組織和個人積極參與脫貧攻堅,凝聚起全社會團結互助的正能量。

九要做好黨建脫貧。要扎實開展定點扶貧,不斷深化干部駐村工作,深入開展“黨員干部進村入戶、結對認親交朋友”活動,加強鄉村兩級黨組織建設,選好用好致富帶頭人,使黨的干部成為帶領貧困群眾脫貧致富奔小康的主心骨、領路人。

十要加強黨的領導。各級各部門要堅定脫貧信心、強化責任擔當、穩定中堅力量、管好脫貧資金、強化脫貧監督,以“不破樓蘭終不還”的勁頭和“釘釘子”的精神,攻堅克難、乘勢前進,堅決把脫貧攻堅戰打成勝利仗、漂亮仗、經典仗。

吳英杰最后強調,考核評估既是明確脫貧實效導向的“指揮棒”,也是檢驗脫貧質量的“質檢儀”,更是傳導壓力、壓實責任的“推進器”。要在思想上較真,在工作上碰硬,科學設定考評評估工作,進一步立導向、嚴規矩、壓責任,促進扶貧各項政策措施落地生根。

齊扎拉指出,各級各部門要擼起袖子加油干,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。一要聚焦任務、合力攻堅,積極構建政府、市場、社會等多元化的資金投入機制,用好用足用活中央賦予的特殊優惠金融政策,通過運用市場化手段撬動更多信貸資金投向脫貧攻堅;二要聚焦目標、完善政策,進一步健全完善金融扶貧、產業扶貧、同步搬遷、扶貧和低保“兩線合一”政策,進一步完善穩中脫貧政策措施,做到可持續、不返貧;三要聚焦協調、廣泛動員,大力培育多元化社會扶貧主體、抓好“百企幫百村”對接、加強與對口援藏省市、中央企業的對接,促進社會各種力量、資源精準聚焦貧困群眾;四要聚焦主體、激發內力,改進幫扶方式、選好用好脫貧致富帶頭人、營造致富光榮的良好風氣,實現外力借鑒、內源驅動。

會上,吳英杰、齊扎拉代表自治區黨委、政府與各地市簽訂了脫貧攻堅責任書。

為進一步推廣學習西藏脫貧攻堅工作中的好經驗好做法,會議期間,西藏脫貧攻堅工作會議參會代表還來到曲水縣才納鄉“四季吉祥”村安置點和達孜縣工業園區參觀考察,了解拉薩市易地扶貧搬遷群眾安置和產業扶貧開展情況。

會議以電視電話會議形式開到鄉鎮一級,在拉薩的自治區省軍級領導同志出席拉薩主會場會議。各地市、縣(區)、鄉鎮,各內地辦事處、西藏民族大學、西藏農牧學院設分會場。