中新社香港1月18日電(陳逸舟)香港特別行政區行政長官梁振英18日公布2017年《施政報告》，關于房屋及土地供應政策，他指出，香港樓價高、租金貴，形成巨大的生活壓力，是嚴峻的民生問題。加快、加大供應是解決各種房屋問題的治本辦法。

梁振英表示，特區政府過去幾年就土地供應的努力開始見效，將來要繼續努力。

梁振英表示，在2017／18年度起計的十年，房屋供應目標為46萬個單位，包括20萬個公屋單位和8萬個資助出售單位。預計未來三至四年一手私人住宅物業的供應量達9.4萬個單位，比本屆政府上任時高出45%，是12年前特區政府開始定期公布供應數字以來的新高。

另外，2012-13至2016-17這5個財政年度，政府賣出的土地可興建約51100個單位，比前5個財政年度增加超過一倍。本財政年度，私人房屋土地供應估計可建超過1.9萬個單位，連續3年超出年度目標。

他說，短中期方面，特區政府透過更改土地用途和提升發展密度，合共可提供超過38萬個住宅單位；中長期方面，新發展區和新市鎮擴展計劃將合共提供接近20萬個房屋單位、超過860萬平方米工商業樓面；總的來說，各項短中長期土地供應項目可提供超過60萬個住宅單位。

梁振英表示，過去4年，本屆政府多次采取措施，成功遏抑外來需求、投資需求和炒賣需求，但“上車難”的問題仍然未解決。住的問題亦影響了家庭結構，扭曲了價值觀：不少人的目標就是盡量賺錢買樓供樓，青年人選科和擇業都要向錢看。

樓價高和租金貴并不是由于建筑費高，而是由于地價貴，規劃作房屋發展用的土地短缺。梁振英表示，歸根究底，香港的房屋問題是土地利用問題，而土地利用問題，不是技術問題，而是觀念問題。

目前，郊野公園占香港土地總面積的四成，是住宅用地總面積的6倍。梁振英指出，特區政府將以可持續發展的原則，保育和活化鄉郊的生態及人文環境，同時響應市民對城鄉共生的追求。

戴德梁行大中華區副總裁兼大中華區策略發展顧問部主管陶汝鴻對中新社記者表示，在本屆政府大力推地、賣地之后，成果很顯著，未來三至四年香港的私宅供應量提升至約每年2.5萬個，達到了本屆政府的土地供應目標，也恢復到了歷史上的健康水平。上世紀九十年代香港樓市剛剛起飛時，每年的住宅供應量約為2.7萬個，但是在之后十年由于經濟轉差，下降至1.7萬個。

陶汝鴻表示，現在香港住宅用地和郊野公園面積相差極大，為了有效增加土地供應，發展郊野公園是一個合理選擇，例如將部分郊野公園改造成低密度住宅等，但是政府需要從綠化和環保中找到一個平衡點。

香港中文大學經濟學系副教授莊太量表示，絕對贊成可持續發展地開發郊野公園，但是認為這是一個漫長的過程，因為要走司法程序以及進行環境評估，也有可能遇到各方面的阻力。