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英首相將公布脫歐路線圖 “硬脫歐”預期發酵驚擾市場

2017年01月17日 07:20 | 來源:經濟參考報
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英首相將公布“脫歐路線圖”

“硬脫歐”預期發酵驚擾市場

英國首相特雷莎·梅定于17日宣布該國脫離歐盟的執行方案,外界普遍預計在這場將持續兩年的分離談判中英國態度將強硬,準入歐盟單一市場的待遇存在較大挑戰。市場的預期轉化為對英國經濟前景的投票,導致英鎊大跌。

英國新政府執政后,始終未公布“脫歐路線圖”。梅曾表示,最終方案將保障英國在與歐盟的“脫歐”談判中獲得最大利益,但以“提前公布‘底牌’將使英國利益受損”為由拒絕透露方案細節。

然而,日前出版的多份英國報紙同時報道,梅即將宣布的“脫歐”進程要“干凈了斷”。有關報道稱,根據政府的“脫歐”計劃,英國將退出歐盟單一市場和關稅同盟,并脫離歐盟法院,即出現“硬脫歐”局面。導致英國可能結束與歐盟國家間人員的自由流通,從而完全自行掌控移民政策。對許多“脫歐”的支持者來說,這是他們去年6月公投時的一個重要理由。當時52%的投票者支持英國退出歐盟。

對于梅未來的態度,美國《華爾街日報》文章稱,盡管梅的領導素質遭到一些同僚和官員質疑,但她似乎立場強硬,一旦英國“脫歐”談判開啟,她的立場可能進一步強化。“這在很大程度上將取決于一旦英國需要以解決未償歐盟債務作為‘脫歐’代價,從而面臨巨大的財政需求,公眾輿論將如何發展。受到‘脫歐’派媒體強力支持的梅,很可能將英國的處境描述為受害于不講道理且心存報復的歐盟:在這樣的沙文主義氛圍下,敵對者可能被視為懦弱和不愛國,從而讓梅擁有更大的自主權,在必要情況下不達成任何協議而直接‘脫歐’。”文章稱。

根據《里斯本條約》 第50條條款,英國進行“脫歐”談判的截止日期是3月底,并將有兩年時間達成“脫歐”協議。眼下距離3月底只有短短幾周,在英國加入歐盟44年之后,梅的表態至關重要。去年10月,梅在保守黨大會上發表了演講,為英國“脫歐”劃下兩道清晰的紅線,強調英國將再次完全掌控邊境、結束歐盟公民自動獲得的在英國生活和工作的權利,并拒絕歐洲法院在英國的司法管轄權。這一表態含蓄地排除了英國參與歐盟單一市場和關稅同盟的可能性,表明了梅“硬脫歐”的決心。

花旗集團分析師在一份研報中稱,每次梅用堅持控制移民來質疑英國繼續留在歐盟單一市場的做法時,英鎊匯率就會發生變動。這些分析師預計梅在17日可能會采取強硬態度。

受投資者認為梅可能會明確表示英國將退出歐盟單一市場的擔憂,英鎊對美元15日一度下跌1.6%,至1.199美元。梅在一周前重申了她此前提到的推動英國“硬脫歐”的暗示,英鎊隨后跌1%;英國于去年6月舉行公投決定“脫歐”。

各方廣泛關注“硬脫歐”的負面經濟前景能否有其他方式來抵消,《華爾街日報》專欄寫道,英國經濟可能因某項全面自由貿易協議和一些為幫助企業加以適應的過渡性安排而緩沖。文章同時警告道:“英國政府到目前為止幾乎未表態能出臺哪些措施,因為有很多英國政府無法控制的因素。第一,在其他27個歐盟成員國拒絕在英國啟用《里斯本條約》第50條之前進行任何談判的情況下,歐盟準備提出什么條件,依然不可知;第二,考慮到梅的主要目標之一是在英國‘脫歐’后其政治地位得到增強,在這種情況下,需要看英國公眾、特別是保守黨,愿意容忍什么條件。”

15日德國一家報紙刊出了對英國財政大臣哈蒙德的采訪,他稱,如果英國失去了進入歐盟共同市場的途徑,英國將另尋一個新的戰略。

哈蒙德在接受采訪時稱,英國人民不會倒下,說情況太糟了,自己受了傷害,相反,英國會改變現有模式,然后重回市場,并且有競爭力地參與其中。目前尚不清楚哈蒙德暗示英國可能采取哪些具體措施。英國財政部一名發言人表示不予置評。

美國候任總統特朗普在刊登于15日出版的《泰晤士報》采訪文章中表示,將迅速與英國達成公平的貿易協定。

特朗普稱,將非常努力地與英國迅速、妥當地達成貿易協定,這對英美兩國都有利。特朗普還表示,計劃在入主白宮后很快會晤英國首相梅。

英國政府在退出歐盟前不能簽署任何雙邊貿易新協定,但可以隨意研究可能的協定。

在英國有商業利益的特朗普稱,他認為英國“脫歐”將成為偉大的事情,他對英鎊貶值表示歡迎,認為有助提升英國商品在海外的吸引力。

另外,能否順利開啟“脫歐”談判也存變數,給英國經濟穩定帶來不確定性。

目前,英國政府正在等待最高法院就啟動“脫歐”程序是否需要議會批準作出終審裁決。英國輿論此前認為,如果法庭最終裁定啟動“脫歐”需經英國議會批準,兩院議員可能會在“脫歐”談判開始時間與談判條件上產生分歧,從而推遲英國啟動“脫歐”程序。

但也有分析認為,在英國公決“脫歐”的民意支持下,不論法庭如何裁決,政府都將推動議會及時批準“脫歐”方案,從而如期啟動與歐盟的談判。梅曾在去年表示,英國將在今年3月底前啟動“脫歐”程序。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:脫歐路線圖 硬脫歐 市場 特雷莎·梅

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