人民政協網北京1月14日電(記者張惠娟)“全民健身”作為國家的一項重要戰略,但在推進的過程中仍有些不盡如人意,公共體育場館建設和全民健身的理念沒有達到“深度融合” 。在今年北京市政協全會上,北京市政協委員、首都體育學院教授、場館管理專家霍建新繼續為“全民健身”而呼吁。

人民政協網記者 賈寧攝

公共場館, “名存實無”

2014年,國務院印發了《關于加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》中明確指出,發展體育事業和產業是提高中華民族身體素質和健康水平的必然要求,有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生,有利于擴大內需、增加就業、培育新的經濟增長點,有利于弘揚民族精神、增強國家凝聚力和文化競爭力。

“《意見》中特別提到要完善體育設施,重點建設一批便民利民的中小型體育場館、公共健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。盤活存量資金,改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用于體育健身。”在霍建新委員看來,體育場館業作為支撐體育產業發展最核心產業之一,為我國體育事業提供了重要的物質基礎和保障,在全民健身的發展上亦有著不可低估的作用,然而,體育場館業的發展現狀并非我們想象中的那樣樂觀,相反,這其中隱含著諸多阻礙其可持續發展的不利因素。“這些不利因素都將直接或間接影響體育場館從業人員的參與熱情,以及社會資金對體育場館的支持力度,導致體育場館服務供給‘質’和‘量’都大打折扣。”霍建新呼吁。

敞開“服務”的大門

“在北京市的全民健身條例當中,關于全民健身公共體育場館設施從建設、開放、使用、管理一些列系統工作的規范要求與細則缺失,導致了一些公共體育場館資源沒能得到充分的利用,未能徹底實現城市公共體育場館資源的服務職能,一定程度阻礙了更多市民投身體育健身行列的熱情。”調研中,霍建新委員發現公共體育場館設施的資源不能有效利用方面的問題亟待解決。

此外, 《意見》中也明確指出,要在城市社區建設15分鐘健身圈,新建社區的體育設施覆蓋率達到100%,實施農民體育健身工程,在鄉鎮、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋。“倘若最基礎、最必要的場地資源都無法保障的話,何談15分鐘健身圈呢?又怎么實施全民健身國家戰略?”霍建新委員坦言。

為此,霍建新委員提出兩點建議:第一,加快推動北京市全民健身條例的完善與實施,尤其是加快公共體育場地設施向群眾對外開放部分;切實的保障好公共體育場館場地設施資源對群眾開放真正落實到實處。“建議要制定全市統一的場地對外開放服務規范和要求,保障開放體育場館場地設施的服務水平和服務的質量,確保公共體育場館場地設施的有效供給。”

第二,加快建設百姓社區周邊體育場館場地設施建設的步伐,以滿足百姓健身需求。“地方政府可以制定個相關實施細則或辦法,也可利用社會資本建設百姓周邊的體育場館場地設施,也可以借用目前國務院推行的PPP(Public—Private—Partnership)模式,加快建設百姓喜聞樂見、又能夠便民利民、適用的體育場館場地設施。”霍建新說。