“環(huán)境就是生產(chǎn)力”。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是黑龍江省委、政府常抓不懈的重點工作，也是省政協(xié)和委員關注的熱點。近日，黑龍江省政協(xié)將開展民主監(jiān)督活動的成果——《優(yōu)化環(huán)境助力發(fā)展———關于促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境助力外資企業(yè)做大做強的調(diào)研報告》報送省委、省政府。省委書記王憲魁批示請省政協(xié)調(diào)研組再深入一步，拿出具體典型案例，由省委、省政府整治辦跟蹤依法依規(guī)查辦，并向社會公開整改情況。省長陸昊批示報告中涉及的具體問題，轉投訴中心督辦。

2016年5月，省委、省政府下發(fā)《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》。為貫徹落實《意見》，經(jīng)省政協(xié)主席會議研究決定，在全省政協(xié)系統(tǒng)開展以“進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境”為主題的民主監(jiān)督活動，并審議通過《關于全省政協(xié)組織開展民主監(jiān)督優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的實施方案》，下發(fā)各市（地）政協(xié)。《方案》倡導采取點面結合、上下聯(lián)動方式，深入調(diào)研，助力各級黨委政府發(fā)現(xiàn)和解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題。

全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極響應并迅速行動。

哈爾濱市政協(xié)依托媒體“陳政協(xié)熱線”開展“提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加速全面振興發(fā)展”意見建議征集活動；雙鴨山市政協(xié)《致政協(xié)委員一封信》，組織動員廣大政協(xié)委員積極做好民主監(jiān)督工作。一些市（地）、縣（區(qū)）政協(xié)主要領導帶領調(diào)研組，圍繞“政策服務環(huán)境、行政執(zhí)法環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、投資融資環(huán)境、宣傳輿論環(huán)境”等方面，采取調(diào)研走訪、政企座談、視察暗訪、民主評議等方式，進園入企、掌握第一手材料。

“思想觀念滯后，本位主義嚴重，政務環(huán)境不優(yōu)，執(zhí)行政策生冷，服務能力不強”等問題比較集中。針對問題，各地提出了要強化主體責任、繼續(xù)簡政放權、健全服務機制、完善監(jiān)管體系、加大扶持力度、優(yōu)化引資環(huán)境等6個方面建議。

省政協(xié)對活動情況進行梳理綜合，形成了《關于當前我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問題及相關建議》，并在2016年9月29日以省政協(xié)黨組文件的形式報送省委。省委書記王憲魁等多位領導做出批示。2016年10月11日，省政府召開常務會議，聽取省政協(xié)對黑龍江省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展民主監(jiān)督工作相關情況的專題匯報，并要求相關部門及市地政府限期集中整治，逐項給予答復。

為推動外資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，5月至8月間，省政協(xié)臺港澳僑聯(lián)絡和外事委員會組成專題調(diào)研組，在趙克非副主席帶領下，走訪了哈爾濱的十余家外資企業(yè)，通過函調(diào)的形式了解了幾十家外資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、困難問題和意見建議，就各市地、有關部門提供的情況進行了綜合分析和深入研究，形成了《優(yōu)化環(huán)境助力發(fā)展——關于促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境助力外資企業(yè)做大做強的調(diào)研報告》。這是省政協(xié)民主監(jiān)督優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的又一次具體實踐。

《報告》針對“政策不到位，承諾不兌現(xiàn)；職能部門檢查頻繁，執(zhí)法不公或司法武斷時有發(fā)生”等問題，建議要落實針對外資企業(yè)的優(yōu)惠和扶持政策；規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為；優(yōu)化引資結構；切實減輕企業(yè)負擔；成立外資企業(yè)綜合協(xié)調(diào)辦公室，更好地為外資企業(yè)排憂解難。（記者胡京春）