湖北省黃石市因礦建廠、因廠建市，豐富的礦產資源曾給這座城市帶來輝煌，但也留下“光灰”城市的印記和巨大的生態赤字。近年來，黃石市深入學習貫徹綠色發展理念，努力實現“三大轉變”，生態環境質量得到明顯改善。

從過度依賴資源消耗向提高資源利用效率轉變。為改善生態環境，黃石市開展解放思想大討論，提出了5年創建國家森林城市和環保模范城市、5至10年創建國家生態市的目標。為此，我們強調嚴控生態資源消耗總量，走出對采礦經濟的依賴，積極推動資源利用方式變革，努力實現從過度依賴資源消耗向提高資源利用效率的轉變。我們以推進供給側結構性改革為主線，補短板、去產能、提效率、強保障，著力做好產業結構調整的“加減乘除”。通過做加法做大經濟總量，強力推進產業鏈“建鏈、強鏈、補鏈”工程，著力打造特鋼、銅產品精深加工兩個千億元產業集群；通過做減法淘汰落后產能，依法關閉和整治全市348家“五小”企業和438家重點污染企業；通過做乘法做優傳統產業，重點支持特鋼、銅材、建材和裝備制造類企業進行技術改造升級，促使傳統產業提升效能、煥發新活力；通過做除法推動綠色發展，大力發展現代旅游業、現代農業等生態產業，提高生態產業比重，在做大經濟總量“分母”的同時，做大綠色經濟“分子”。

從損害生態環境向保護生態環境轉變。堅持統籌兼顧、通盤考慮，編制全域生態資源規劃，劃定生態資源保護紅線，突出生態資源示范區建設，努力做到加快經濟發展既不欠生態資源環境的新賬，又多還生態資源環境損害的舊賬，實現從損害生態環境向保護生態環境的轉變。為此，我們大力加強制度建設，建立健全生態資源環境保護制度體系。按照“誰污染誰付費、誰破壞誰賠償”原則，建立生態資源環境補償與激勵機制，健全礦山治理備用金制度；深化集體林權制度改革，激發廣大群眾造林、育林、護林的積極性；建立健全生態資源環境損害責任終身追究、領導干部生態資源環境離任審計、生態資源環境建設實績公示等制度；嚴格執行生態資源環境執法監督制度，整合環境執法力量，讓破壞生態資源環境的行為得到及時遏制和查處。同時，大力推進水污染綜合治理、大氣污染防治、工礦廢棄地復墾、地質災害和重金屬污染治理等生態環境修復工程，并探索運用市場化機制引導社會資本參與生態資源環境治理修復。

從單純依靠政府向全社會齊心協辦轉變。改善生態環境質量政府責無旁貸，但單純依靠政府的力量是不夠的。生態文明建設關系各行各業、千家萬戶，需要充分發揮公眾的積極性、主動性、創造性，大力培育公眾的生態環境保護意識，讓保護生態、愛護環境成為全社會的自覺意識和自覺行動。為此，我們大力開展生態縣（市）、生態鄉鎮（街道）、生態村（社區）三級聯創和評選最美鄉村活動，扎實推進森林城區、衛生城區創建；堅持典型引路，推廣新冶鋼等企業建設花園式工廠的經驗；鼓勵全市各企事業單位植樹種綠，深入開展市民參與林木綠地認養活動；推進生態文明教育進學校、進社區、進村鎮、進企業，實現生態文明教育全民化、全域化。這些舉措為形成尊重自然、順應自然、保護自然的良好社會風尚起到了有力促進作用。

（作者為中共湖北省黃石市委書記）