監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是實踐經(jīng)驗和成功做法的系統(tǒng)總結(jié),是監(jiān)督方式上的重大創(chuàng)新,是黨內(nèi)監(jiān)督把紀(jì)律挺在前面的具體化。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實效。

監(jiān)督關(guān)口要前移,防病于未萌。不慮于微,始成大患;不防于小,終虧大德?！八姆N形態(tài)”站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,劃出管控“量變”防止“質(zhì)變”的路線圖。開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須慎始慎初、關(guān)口前移,注重細(xì)節(jié)、防微杜漸,抓早抓小,防患于未然。干部選拔任用把關(guān)要抓前,建立信息互通機(jī)制,明確廉潔把關(guān)的對象、情形、程序、結(jié)果處理辦法等,全面了解擬考察對象的廉潔自律情況,加強(qiáng)分析研判,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),防止“帶病提拔”“帶病上崗”。廉潔教育要抓前,引導(dǎo)黨員干部樹立道德高標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,時刻用黨章黨規(guī)黨紀(jì)、共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。引導(dǎo)黨員干部以反面典型為鏡鑒,心有所畏、言有所戒、行有所止。監(jiān)督檢查要抓前,抓住時間節(jié)點,開展落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的監(jiān)督檢查,織密監(jiān)督之網(wǎng),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

監(jiān)督介入要趁早,查病于初起。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,是對黨員干部治病于初始、防病于萌芽的真正關(guān)心和愛護(hù),這是我們必須履行的職責(zé),也是必須掌握的看家本領(lǐng)。要提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,保持定力,伸長耳朵、瞪大眼睛,加大明察暗訪、巡視巡察力度,強(qiáng)化涉紀(jì)信息分析,做到見微知著,發(fā)揮好探頭作用,及早察覺潛在的、隱性的問題。要提高政策理論水平,自覺把黨規(guī)黨紀(jì)、政策法規(guī)學(xué)深學(xué)透,努力提高批評教育、談心談話的質(zhì)量,既體現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真,又體現(xiàn)組織關(guān)懷,杜絕空對空,幫助其喚醒對激情燃燒歲月的記憶,使犯錯誤的同志積極轉(zhuǎn)變,及早改正。要提高處理問題的能力。把握好“度”,既要防止問題處理偏輕,偏離從嚴(yán)要求;更要防止問題把握不準(zhǔn),影響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。對一般性問題要做耐心細(xì)致的思想教育和轉(zhuǎn)化工作,把他們拉回到正確軌道上來;對反映不實的要予以澄清,還黨員干部清白;對如實說明且反映問題并不嚴(yán)重的及時予以了結(jié),以便有關(guān)黨員干部放下包袱、輕裝前進(jìn)。

監(jiān)督過程要抓大不放小,治病于日常。不矜細(xì)行,終累大德。小事小節(jié)不及時補(bǔ)救,遲早會在大是大非上出問題。執(zhí)紀(jì)審查是紀(jì)委的主要職責(zé),“四種形態(tài)”為執(zhí)紀(jì)審查提供了基本規(guī)范。當(dāng)前形勢下,對黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,在信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類處理。要緊抓小事小節(jié),深化廉潔談話提醒制度,在日常管理監(jiān)督中對黨員干部的一些小事小節(jié)問題及時叫停、緊急剎車,讓其對照黨章進(jìn)行深刻反思,向黨組織作出整改計劃,避免小問題逐步變大,最后演變成違法犯罪。同時要跟蹤了解,對改正不明顯的應(yīng)加大批評教育力度,對改正沒行動的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要重視審查輕微違紀(jì)行為。執(zhí)紀(jì)審查既要重點查處符合“三種情況”和“三個時間節(jié)點”的不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,把紀(jì)律挺在前面,讓利劍高懸、警鐘長鳴,使黨員干部敬畏紀(jì)律、行有所止。要凸顯對違紀(jì)問題零容忍。“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,而是必須對違紀(jì)行為零容忍,抓早抓小,動輒則咎,這是對紀(jì)委履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)職能的第一位要求。

(作者江瑜系江西省鷹潭市紀(jì)委副書記)