非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在經濟社會發展中起著不可替代的重要作用。隨著經濟發展進入新常態，非公有制經濟面臨著前所未有的機遇和挑戰。河南省委統戰部、省工商聯深入學習貫徹習近平總書記在全國政協民建、工商聯界委員聯組會上的重要講話精神，充分發揮橋梁紐帶作用，引導非公有制經濟提振發展信心，支持廣大民營企業主動應對經濟下行壓力，加快轉型發展步伐，激發企業內生活力，在非公有制經濟轉型升級、創新發展方面進行了積極的探索。

認清形勢、堅定信心，解決“為什么轉”的問題

近年來，河南非公有制經濟總體上保持了快速增長的良好態勢，目前，全省非公有制經濟單位295.35萬個，占全部市場主體的95%，貢獻了全省70%的生產總值、55.7%的地方財政收入、60％以上的進出口貿易總額、80%以上的新增就業。同時，在新常態下，經濟增速放緩，下行壓力加大，非公有制經濟發展迎來了前所未有的宏觀環境和外部條件，生產成本上升、盈利能力下降（“一升一降”）的現實，將使依靠低成本取得競爭優勢的發展方式難以為繼；產品產量高、產品附加值低（“一高一低”）的模式，將大大削弱企業的核心競爭力；消費需求多、有效供給少（“一多一少”）的現象，將倒逼企業投身供給側結構性改革。當前形勢下，促進非公有制經濟轉型發展是大勢所趨，也是根本出路，這不是轉不轉的問題，而是早轉早主動、晚轉就被動、不轉就難發展。

針對非公有制經濟面臨的嚴峻形勢，6月，河南省委統戰部、省工商聯在周口太康縣召開全省非公有制經濟轉型發展工作推進會，省委常委、統戰部部長陶明倫帶領各省轄市、直管縣（市）統戰部、工商聯負責人和民營企業家實地考察了四通鍋爐、雷爍光電、斯大鍋爐、昊晟紡織、盛鴻紡織、萬利源棉業等轉型升級先進企業，交流推進非公有制經濟轉型發展的經驗做法，引導民營企業準確把握經濟新常態這個大邏輯，深刻認識轉型發展的重大意義，進一步增強信心、明確路徑，堅定不移走轉型發展之路。

強化服務、落實政策，解決“轉得了”的問題

統戰部、工商聯充分發揮橋梁紐帶作用，架起“連心橋”，當好“娘家人”，努力為非公有制經濟轉型發展營造良好的政策環境、法治環境、市場環境、社會環境。

加強教育引導，為非公有制經濟轉型發展引路子。省委統戰部、省工商聯多次召開民營企業座談會，組織民營企業家交流探討當前經濟形勢，洛陽、平頂山、鶴壁、濮陽、三門峽、信陽等地舉辦企業轉型發展報告會，引導民營企業明確方向、找準路子，加快轉型發展步伐。充分發揮先進典型帶動作用，省工商聯連續四年發布民營企業雙百強榜單，鄭州、商丘、永城等地開展優秀中國特色社會主義事業建設者表彰活動，樹立了一批轉型升級、創新發展的先進典型，為民營企業轉型發展指明路子、提供借鑒。加強對年輕一代非公有制經濟人士教育引導，制訂全省《青年企業家千人培訓計劃》，舉辦全省年輕一代非公有制經濟人士培訓班、全省青年企業家培訓班，洛寧、濮陽、安陽等市舉辦年輕一代非公有制經濟人士培訓班，商丘市組織年輕一代非公有制經濟人士開展捐贈和幫扶活動，引導他們繼承發揚老一代的創業精神和光榮傳統，不斷在市場競爭和轉型發展中練本事、展作為、樹形象，為企業轉型發展提供人才保障和動力支撐。

強化服務導向，為非公有制經濟轉型發展解難題。積極了解、反映企業訴求，搭建政企對接、銀企對接、產銷對接、產學研對接的平臺，搞好融資、法律、信息服務，幫助民營企業解決實際困難。組織開展全省中小企業與高等院校科研院所產學研合作對接活動，暢通科技成果轉化路徑；召開銀企對接會，幫助協調解決融資難題；與省委政法委建立反映民營企業侵權案件的直通車制度，維護企業合法權益。促進政策落細落實，推動政府及有關部門細化支持非公有制經濟發展的政策措施，出臺《關于進一步促進民間投資持續健康發展的通知》、《關于利用價格杠桿鼓勵引導社會資本參與基礎設施和公用事業建設運營的指導意見》等，許昌、信陽等地出臺了《關于促進非公有制經濟持續健康發展的意見》，努力解決融資、市場準入、公共服務體系建設等方面的突出問題，增強民營企業的政策獲得感。

構建新型政商關系，為非公有制經濟轉型發展凈環境。著眼“親”“清”二字，協助搭建黨委、政府與企業、商會溝通協商的制度化平臺，連續三年邀請非公有制經濟代表人士列席省委經濟工作會議，鄭州、安陽、濮陽、許昌等地召開非公有制經濟發展座談會，進一步暢通政企溝通渠道，提振民營企業發展信心。聯合省紀委，持續深化“反對賄賂·公平競爭”聯盟活動，舉辦“河南省非公有制經濟人士守法誠信構建親清政商關系報告會”，出臺《關于構建新型政商關系的暫行辦法》，建立政商交往的正面清單和負面清單，明確規矩和底線，規范政商交往行為，為非公有制經濟發展營造清風長拂、清氣長存、清水長流的良好環境。

找準路徑、創新發展，解決“轉得好”的問題

在各級黨委政府的大力支持下，河南各地不斷強化創新理念，加快非公有制經濟轉型升級、創新發展步伐，努力實現逆境求生、逆勢發展，在新一輪的競爭中搶占先機、贏得主動。

以強化創新促轉型。周口太康縣是傳統農業大縣，鍋爐制造、紡織服裝是其兩大傳統產業，但在市場的沖擊下一度走向沒落。近年來，太康縣把創新作為推動民營企業轉型發展的動力源，突出科技創新，組建1個省級燃燒技術中心、2個省級新技術研發中心，2015年企業研發投入占營業收入比重的2.5%；突出產品創新，圍繞鍋爐制造、紡織服裝兩大主導產業，建立各級別產品研發中心和檢測中心，近兩年研發生產新產品570多種，實現了鍋爐產品由燃煤鍋爐到燃氣、垃圾發電鍋爐的轉變，紡織服裝企業成為柒牌、波司登、優衣庫等國內外知名品牌的供應商；突出營銷創新，積極推進“互聯網+”銷售模式，12家鍋爐企業在46家網站實行產品上線，產品遠銷美國、加拿大、印度等60多個國家和地區。轉型升級使太康縣老產業煥發了新活力，實現了傳統產業從小到大、從弱到強、從散到聚的歷史性嬗變。目前，太康擁有鍋爐生產企業17家，國內市場占有率35%；入駐億元以上紡織服裝企業40家，生產的高端產品供應國內外60多家知名服裝和家紡企業。

以轉變理念促轉型。堅持走高端化、品牌化、精細化發展道路，通過轉型升級向產業價值鏈高端延伸，有助于民營企業搶占行業制高點，奪取市場話語權。南陽的龍成集團成立之初，廠房簡陋、設備落后、資金缺乏，技術力量不足，但他們堅持從難點立足、于高端起步的產品定位，以瞄準國際先進、進口替代、市場空白的產品為目標，生產別人不能生產、不敢生產、不愿生產的產品，不斷提高產品的技術門檻和專業化水平，生產的特種鋼板連續三年銷量全國第一，企業成功躋身中國民營企業500強。

以融合發展促轉型。產業鏈延伸和生態圈整合是企業控制成本的最有效途徑。通過拉長產業鏈條，向本行業上下游發展，可以降低生產成本，拓展發展空間。鞏義的明泰鋁業在行業不景氣的情況下，抓住航空航天、軌道交通等高端鋁材領域的巨大商機，拉長產業鏈，先后研發了彩色鏡面鋁等一系列新產品，2015年銷售收入雖然是負增長，但利潤是正增長。許昌的鮮易控股通過與業內知名企業合作，打造供應鏈生態圈，為創業合作伙伴提供產品設計、研發、標準、物流、交易、金融等基礎服務和增值服務，實現了線上線下跨界融合，產品流通成本降低15%以上。

以科學管理促轉型。建立現代企業制度，完善法人治理結構，實行市場導向的選人用人機制，積極推行職業經理人制度，提升企業經營管理水平，是民營企業轉型發展的必經之路。商丘的科迪集團2008年左右銷售收入一直徘徊在30個億左右，通過完善企業制度，聘請職業經理人后，2015年實現銷售收入73.2億元。

促進非公有制經濟轉型發展是統戰部門的應盡之責、分內之事，河南省委統戰部、省工商聯將認真學習貫徹習近平總書記在全國政協民建、工商聯界委員聯組會上的重要講話精神，不斷推動非公有制經濟轉型發展取得新成績、進入新境界，為實現河南“十三五”良好開局作出積極貢獻。（河南省委統戰部供稿）