伴著新年的鐘聲，京津冀在霧霾中跨入2017年。2016年12月31日，京津冀及周邊地區(qū)49個城市空氣質(zhì)量達重度及以上污染；1月2日，京津冀及周邊地區(qū)、陜西省共72個城市啟動或維持重污染天氣黃色及以上預(yù)警。

據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站最新會商結(jié)果，預(yù)計1月3日—7日，京津冀及周邊地區(qū)污染物擴散條件整體不利，重污染天氣過程將維持，部分地區(qū)可能達到嚴重污染。

無獨有偶，2017年1月1日起，京六車用汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)正式實施，預(yù)計在2月中旬，中石化北京加油站將全面供應(yīng)目前最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的京六油品。使用京六油品能否降低北京PM2.5濃度？對此，中石化北京分公司副總經(jīng)理佟德健并不樂觀。他說，國五、京六油品硫含量不超過10ppm（百萬分之一），而燃煤中硫含量是以毫克計算，之間相差上萬倍。解決京津冀冬秋季的霧霾問題，核心是解決工業(yè)和供暖的燃煤污染問題。

工業(yè)鍋爐、民用散燒未有效控制

中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌說：“重霾污染天氣的形成，基本不是由于一次排放的顆粒污染物，主要是二次氣態(tài)污染物的化學(xué)轉(zhuǎn)化。在迅速增多的二次污染物中，硫酸鹽的質(zhì)量比約占20%，二氧化硫是重要的前體物。”

那么，二氧化硫等污染物都從哪里來？賀克斌說，燃煤電廠做到超低排放，排放水平在全世界是最低的。但我國消耗了全世界50%的煤，火電廠燒掉了我國不到50%的煤，其他是用在工業(yè)鍋爐、窯爐及民用散燒。“從季節(jié)來看，秋冬季節(jié)散煤燃燒占到了一半，其他季節(jié)是工業(yè)超過一半。京津冀地區(qū)的秋冬季節(jié)散煤治理去年已開始做，但范圍還非常有限。因此，在工業(yè)鍋爐和民用散燒的減排上，還有很多減排工作要做。”

據(jù)北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院提供的數(shù)據(jù)，2010年京津冀地區(qū)居民源對PM2.5、黑碳、有機碳、二氧化硫和氮氧化物年排放總量的貢獻率分別為32%、44%、71%、15%和4%。在采暖的1—2月，能源消費量隨居民供暖需求而升高，居民源對上述污染物排放的貢獻率升高至53%、65%、85%、32%和9%。

環(huán)保部發(fā)布的《2015年中國機動車污染防治年報》顯示，全國柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%，顆粒物（PM）超過90%。賀克斌說，機動車排放的污染物里，柴油車占了大頭。

新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際“低軌”相接

打開全國城市空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺，你會看到二氧化硫指標(biāo)基本是達標(biāo)的綠色，它為何還是京津冀霾的“主要貢獻者”？那是因為我國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅與世衛(wèi)組織的第一階段目標(biāo)值接軌。

中國科學(xué)院大氣所研究員王躍思解釋說，我國新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定二氧化硫年均濃度為60微克/立方米。“我國這條杠劃得太高了，如按照發(fā)達國家的20微克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，我們基本都超標(biāo)了。”“發(fā)達國家二氧化硫基本都在10微克/立方米以下，僅5—8微克/立方米。”

我國新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定二氧化氮年均濃度為40微克/立方米，而北京是50微克/立方米，超標(biāo)了。“雖然我國氮氧化物、二氧化硫濃度都在下降，但目前污染水平還是發(fā)達國家10倍左右，但離清潔空氣質(zhì)量目標(biāo)差得很遠。”王躍思說。

全區(qū)域提升油品避免“外地油北京排”

柴油車是機動車污染排放“大戶”。目前，每天進入北京的外地貨車約有10萬輛，其中2萬輛是為北京運輸各類生活物資的，約8萬輛是過境貨車。這些過境貨車從外地加了標(biāo)號低、便宜的柴油，把更高濃度的大氣污染排放在了北京。

佟德健說，北京油品標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)領(lǐng)先全國一至兩個階段，為解決“外地油北京排”問題，津冀地區(qū)預(yù)計今年底將全面實施油品的國五標(biāo)準(zhǔn)，只有“全區(qū)域油品得到提升”，才能推動空氣清潔化。

民用散煤污染控制是“硬骨頭”。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院劉俊建議，新增天然氣資源應(yīng)優(yōu)先用于居民生活。不得不采用煤炭供暖的遠郊地區(qū)，推廣清潔型煤、蘭炭、無煙煤等潔凈煤，電力、熱泵、太陽能等清潔采暖方式。加強燃煤小鍋爐和“散小亂污”企業(yè)的淘汰治理。