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民建王德時:民主黨派信息工作中的難點及對策

2016年12月30日 15:41 | 來源:民建中央網站  
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當前,我們正處于互聯網時代、信息化時代,信息作為一種戰略資源正被廣泛認識和重視。民主黨派的信息往往站位超脫、觀點獨到、較為客觀、代表性強,正越來越多地受到各級黨委、政府的重視和采納。

一、 民主黨派開展信息工作的優勢

一是位置比較超脫。民主黨派是參政黨,基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商,簡而言之就是履行話語權,較少受到部門或地區利益局限性的影響,能夠比較客觀地反映各種情況和問題,使黨委和政府了解到其他渠道不易了解的信息、別的形式不易反映的建議、一般途徑難以聽到的意見。中央統戰工作會議和《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》以及我省的《實施辦法》對于加強政黨協商特別是執政黨與參政黨間的直接協商做出了具體規定,為黨派履行好話語權提供了制度和法制保障。

二是成員人才薈萃。湖北省現有民建會員6300人,本科以上學歷的有3337人,正副董事長、總經理、廠長等高級管理人員1000多人,還有擔任政府及司法機關縣處級以上職務的會員80多人,擔任各級人大代表、政協委員的會員近1000人。民建省委會設立的金融、經濟、科教、法制、婦女、人口資源環境等十個專門委員會,是履行參政議政職能的中堅力量,也是我們信息工作的主力軍。黨派成員覆蓋面廣、專業領域較寬,且都是各行各業中代表性較強、影響力較大的人士,所以他們提出的意見和建議一般都具有普遍性、全局性、可操作性,容易受到黨委、政府的重視和采納。

三是信息渠道暢通。黨派反映的信息具有“短、平、快”的特點,通過“直通車”的形式直達決策層,采用率較高,產生的效果也較好。民建在我省15個市州(含2個直管市)建立了市級組織,有基層組織288個,組織機構較為健全,各級組織和會員通過電子郵箱、QQ、微信、電話、手機等工具,可將各類信息第一時間向上級組織反映。

四是信息內容豐富。黨派的信息既有組織名義提交的,也有成員個人名義提交的,信息內容涵蓋方方面面,從近年來民建省委會的信息內容來看,基本涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面,可為各級黨委、政府全面、真實、客觀了解情況提供重要參考。

二、 民主黨派信息工作中的幾個難點

(一)社會主流媒體對于民主黨派的信息宣傳力度不夠大。除了《團結報》《中國統一戰線》等為數不多的統戰系統的報刊對民主黨派信息有較為深度的報道外,大多數社會主流媒體對民主黨派的信息報道少之又少,大多是在“兩會”期間集中報道一段時間,民主黨派大量的、經常性的工作沒有得到充分報道,即使報道了也是一個“豆腐塊”,而且鮮有報道注明黨派身份的,讓公眾對民主黨派的工作缺乏認識和了解,這不利于宣傳我國的政黨制度。舉一個例子,“修建恩施鐵路”是湖北人民尤其是恩施州人民長久以來的期盼,湖北、恩施兩級民建組織為爭取修建恩施鐵路做了大量溝通、協調、爭取工作。2001年,時任民建中央主席成思危帶隊到恩施考察“三農”問題期間,明確表示贊成修建沿江鐵路。同年,成主席在向江澤民等中共中央領導匯報西部大開發問題時一并匯報了修建宜萬鐵路的建議。2002年,國務院總理辦公會研究同意宜萬鐵路立項。2010年12月,宜萬鐵路正式通車。但是在社會主流媒體上基本沒有看到“民建”的影子,這讓很多民建人有很強的受挫感。好在我們民建的刊物、網站記錄了他們的功績,歷史不會忘記他們。

(二)民主黨派反映的有些信息深度不夠、質量不高。質量是信息的生命,也是信息工作的關鍵點。僅2015年一年,民建省委會共收到各類社情民意信息稿件866篇,省委會采用766篇,省政協采用78篇,民建中央采用7篇,全國政協采用4篇,上級采用率不高。目前,從質量上看,黨派的信息主要存在“三多三少”,即一般性信息多,綜合性信息少;局部性信息多,全局性信息少;粗淺的信息多,深加工的信息少。隨著協商民主廣泛多層制度化發展,對信息的質量要求將會越來越高。

(三)黨派信息工作還沒有形成“全員參與”的局面。信息工作要做好,關鍵在人。黨派雖說人才薈萃,但是經常性、持續性地提交高質量信息的成員并不多。由于種種原因,民建省委會一批善于提出高質量信息的信息員的工作激情逐漸消退,很多信息員要么信息工作意識不強、要么文字功底不深、要么本職工作實在太忙草草提交應付了事,提交的信息確實乏善可陳。近年來,我們探索了主委班子成員牽頭負責的調研課題管理機制,領導牽頭、專家參與、各市級組織配合,形成的信息質量也相對較高。

(四)行之有效的黨派信息工作機制還不完備。民主黨派具有組織松散型、成員兼職型的特點,成員多是出于愛國愛黨愛會之熱情、在本職工作之余來履行參政議政職責,組織上缺乏對成員的硬性約束。民建省委會近年來通過按季度以文件形式通報社情民意信息采用情況、在每年全會上表彰一批新聞宣傳和反映社情民意信息工作先進單位、制定《重點調研課題管理辦法》等措施,信息工作取得了一些成績,年年受到民建中央、省政協、省委統戰部的表彰。但是,如何保持信息工作的良好發展勢頭、增強黨派組織對成員的硬性約束、形成具有黨派特點行之有效的制度等,仍是需要不斷探索、實踐、突破的重大課題。

三、 進一步加強民主黨派信息工作的對策建議

(一)增強政黨制度自信,切實宣傳好多黨合作制度和民主黨派的信息。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度,在新中國確立已有67年的歷史了,也已載入憲法,經過六十多年的實踐,已經充分證明這個制度符合國情、順應民意。我們完全可以對政黨制度更加自信一些,在國內外宣傳我國政黨制度的優勢,更好地回應敵對勢力在政黨制度上對我的抨擊,理直氣壯地堅持和完善這項制度。各民主黨派當前也在積極拓展自身宣傳渠道,辦刊物、建網站,開通微博微信等新媒體,主動宣傳黨派的工作,取得了較好的效果。

(二)切實完善民主黨派對口聯系政府部門工作制度,為民主黨派知情明政創造條件。要建立健全對口聯系制度,明確民主黨派和政府部門的具體職責,建立暢通的信息交流機制,形成合作共事的良好局面。要根據工作需要,定期、不定期地召開信息溝通會、情況通報會,政府及有關部門為民主黨派提供有效信息,民主黨派為政府部門建言獻策、營造環境以便順利推進相關工作,朝著一個共同目標“為人民服務”而努力。

(三)健全培訓和激勵機制,不斷提高信息員工作水平。要通過有組織、有計劃、有針對性地集中培訓,使專職和兼職的信息員都達到“五會”要求——會收集、會分析、會提煉、會編寫、會報送,切實提高信息員的工作水平。同時,信息工作費時費力費心血,工作很辛苦,如果沒有適當的激勵措施,就難以保證信息工作持續健康發展。

我們要充分認識新形勢下信息工作的重要性,牢牢把握工作特點,進一步明確工作思路,突出工作重點,創新工作方法,健全工作機制,不斷提高工作實效性,深入學習貫徹本次培訓會的主要精神,努力把信息工作推上一個新臺階。

(作者王德時,民建湖北省委宣傳部副調研員。)

編輯:韓靜

關鍵詞:信息 工作 民主黨派 民建

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