新華社北京12月29日電題：推進綜合交通運輸體系建設——一部三局負責人齊聚新聞發布會說了啥？

新華社記者趙文君、齊中熙

國新辦29日發表《中國交通運輸發展》白皮書，并舉行新聞發布會，介紹白皮書和中國交通運輸發展有關情況。交通運輸部黨組書記楊傳堂、中國民用航空局局長馮正霖、國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長楊宇棟出席發布會。

“這是一部三局的主要負責同志第一次在這里舉行記者招待會，這標志著我們國家綜合交通運輸體系建設、體制機制完善，進入了一個新階段。以后第二次、第三次會接踵而來。”交通運輸部黨組書記楊傳堂在發布會上說。

大通道建設是降成本的重要方面

“大通道的建設是降成本的重要方面，如果大河不通，小河就會塞堵。加快暢通大通道建設，任務至關重要。”楊傳堂說，交通運輸是物流的基本環節和依托載體，優化交通運輸服務的供給能力和水平，對于提高物流效率、降低物流成本，具有積極的作用。

今年8月份，交通運輸部出臺了促進物流業“降本增效”的意見，核心在于通過拓展交通運輸服務領域，激發物流業發展的內生動力和市場活力，提升物流業發展的整體效率和效益，從而更好地服務于實體經濟企業的成本降低。

楊傳堂說，不管是行政性成本的降低還是實體的運行，降成本的任務都很重。下一階段，將重點在四個方面著力：一是暢通物流大通道，加快貨運樞紐和物流園區建設，完善港口和大型綜合性物流園區集疏運系統，夯實物流發展基礎設施條件；二是提升物流信息化水平，降低成本、提高效率；三是大力推進多式聯運，發展甩掛運輸，提高運輸組織化水平；四是通過放管服改革，破解重點物流領域政策障礙，培育物流業發展新動能。

“十三五”末期高鐵達到3萬公里

國家鐵路局局長楊宇棟說，“十三五”期間將進一步加快鐵路建設與發展，計劃投資35000億元。到“十三五”末期，整個鐵路運營里程達到15萬公里，其中高速鐵路要達到3萬公里的規模。

“解決好鐵路投資和鐵路建設的關系非常重要。”楊宇棟介紹，鐵路建設主要采取分類投資的方式，由中國鐵路總公司主要負責鐵路干線的投資與運營，同時對于城際鐵路、市郊市域鐵路、資源開發性鐵路、支線鐵路，鼓勵地方政府和企業以及各類社會投資主體參與建設。國家發行鐵路建設債券，同時也積極鼓勵PPP等多渠道融資方式。

楊宇棟說，國家給予鐵路運輸企業進行綜合土地開發利用的政策。“從國鐵情況來看，現在擁有60萬公頃的土地，這部分土地中，有相當一部分可以用于綜合開發。其效益既提高企業自身的經營效益，同時也可以用來投資鐵路建設。”楊宇棟說。

中國民航“對安全隱患零容忍”

“到目前為止，中國民航已經連續安全飛行76個月，累計安全飛行4596萬小時，連續14年保證了空防安全。”中國民用航空局局長馮正霖說。

中國民航近10年運輸航空百萬架次，重大事故率為0.036，是同期世界水平0.43的1/12。馮正霖表示，中國民航的航空安全處于可持續安全的管控之中，已經形成了系統的安全管理制度、運行和監控體系。

馮正霖介紹，中國民航正在建立“對安全隱患零容忍”的全方位排查整改長效機制，千方百計提升空域資源、空管、機場、運行控制、人力資源等五個保障能力，切實把好公司設立、運力引進、人員疲勞、容量評估、安全誠信、航班正常等六個關口。

“要確保民航業的發展規模速度與安全服務保障能力相匹配，杜絕重特大運輸航空事故，杜絕空防安全責任事故，防止重大航空地面事故和特大航空維修事故。”馮正霖說。

全球年快遞量約700億件，中國就占了300億件

“全球年快遞量約700億件，中國就占了300億件，確實比重不小。”國家郵政局局長馬軍勝說，中國快遞業已經連續6年每年增長超過50%，從2014年起位居世界第一。

馬軍勝說，快遞領域這幾年降本增效的效果明顯。10年以前，中國1件快遞運費30元，10年過去了，現在1件快遞運費12.8元，相當于世界平均水平的五分之一。

全世界快遞和郵政每天業務量超過1000萬件的市場主體大概有14家，中國占6家。目前中國鄉鎮快遞網點平均覆蓋率已達80%，到2020年力爭做到百分之百覆蓋，打造工業品下鄉、農產品進城的雙向流通渠道，帶動農村的消費市場。

馬軍勝介紹，“十三五”期間，將著力擴大服務網絡的惠及范圍、促進快遞轉型升級、提質增效。推動快遞融入生產、流通和消費環節，實現與先進制造業、現代農業和跨境貿易產業的協同發展。

“到2020年，給社會提供一個覆蓋城鄉、聯通國際、服務高效、安全可靠的快遞體系。”馬軍勝說。（完）