南方水多,北方水少,在中國水資源分布圖上,這個不等式令人糾結(jié)。長江流域及以南地區(qū),水資源量占全國河川徑流80%以上;而黃淮海流域的水資源量只有全國1/14。干旱!缺水!北方大地遍布對水的期盼。

調(diào)南水解北渴,跨越半個多世紀(jì)的夢想變成現(xiàn)實(shí)。東中線工程全面通水兩年“大考”,水質(zhì)全線達(dá)標(biāo),生態(tài)環(huán)境改善,受水區(qū)覆蓋京津兩市及河北、河南、山東、江蘇等省的33個地級市,受益人口達(dá)8700萬人。這一水資源優(yōu)化配置的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,取得實(shí)實(shí)在在的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益。

50年論證,12年建設(shè),南水北調(diào)有多難?千里江水效益幾何?記者探訪沿線尋找答案。

一條解渴北方的“生命線”——

南水成“主力”,水質(zhì)好了,水量足了,用地下水少了

一擰水龍頭,水就嘩嘩流出來。北方缺水,也許很多人看不見。

嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)不容忽視。地表水在衰減,據(jù)統(tǒng)計,華北地區(qū)上規(guī)模的21條河流,90%已經(jīng)漸漸消失。地表沒水用地下,華北平原每年超采地下水60多億立方米。長期超采,地面沉降、河流干涸等生態(tài)危機(jī)接踵而至,發(fā)展付出的代價沉重。

“黃淮海水資源難維持可持續(xù)發(fā)展,調(diào)水是必然選擇。”水資源專家、中國工程院院士王浩說。

南水北調(diào)東中線全面通水兩年,70多億立方米長江水帶來什么?

一條調(diào)水線就是一條生命線!

供水結(jié)構(gòu)在變。兩年來,受水區(qū)6省市利用南水置換,壓采地下水2.78億立方米。

在北京,南水占到城區(qū)日供水量近七成。北京市自來水集團(tuán)新聞發(fā)言人梁麗說,目前中心城區(qū)供水安全系數(shù)由1.0提升至1.2。“多用地表水、壓采地下水,”全市地下水埋深回升0.53米。

在天津,14個行政區(qū)居民都喝上南水,從單一“引灤”變雙水源保障,供水保證率大大提高。南水置換地下水,天津地下水位回升17厘米,改變了農(nóng)業(yè)、環(huán)境用水“靠天吃飯”的局面。

在河南,累計分水22億立方米,36個縣區(qū)1600萬人受益。去年大旱,缺水的許昌盼來清水,一個周莊水廠保障市區(qū)95%的供水,用水高峰時群眾不用半夜接水了。

在河北,四條配套輸水干渠全部建成通水,石家莊、廊坊、保定、滄州等7個城市1140萬人受益。

在山東,東線工程累計調(diào)入水量11億立方米,兩條輸水干線再加上引黃濟(jì)青和膠東調(diào)水,在齊魯大地編制出“T”形大水網(wǎng)。未來,南水北調(diào)將成為山東最大的戰(zhàn)略水源,大大緩解水資源短缺矛盾。

供水水質(zhì)在變。“水堿少了,口感甜了!”北京豐臺區(qū)星河苑小區(qū)居民王冬梅,拿出自家燒水壺現(xiàn)身說法。監(jiān)測顯示,北京自來水硬度由每升380毫克降至120—130毫克。許多地方凈水器下崗。河北黑龍港地區(qū),幾百萬群眾徹底告別飲用苦咸水、高氟水的歷史。

應(yīng)急能力在變。2014年大旱,河南平頂山唯一“水缸”白龜山水庫見底,盼水、找水,這座百萬人的城市供水告急。關(guān)鍵時刻,南水北調(diào)應(yīng)急調(diào)水,丹江水400里馳援,解了平頂山市的燃眉之急。

同樣大旱,蘇魯交界的南四湖湖底干裂,瀕臨危機(jī)。調(diào)水解渴,東線泵站開足馬力,長江水飛奔800里,讓久旱的南四湖再現(xiàn)生機(jī)。

面對種種質(zhì)疑,南水北調(diào)兩年的實(shí)效是最好答案。“沒想到供水效益這么好,受益人口這么多!”國務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平表示,設(shè)計之初,南水北調(diào)是作為補(bǔ)充水源的,而現(xiàn)在,南水北調(diào)成為了很多城市的主力水源,“這充分說明黨中央決策是科學(xué)的、正確的。”

一條攻堅(jiān)克難的“調(diào)水線”——

難題交織,“中國智慧”筑起世界最大調(diào)水工程,成為流域治污典范

千里調(diào)水來之不易。南水北調(diào)從論證到建設(shè)運(yùn)行,歷時60多年,一系列難題交織,許多都是世界級的,沒經(jīng)驗(yàn)可循,無參照對比,必須一個一個去攻克。

——這是科學(xué)民主的決策。

僅規(guī)劃論證就用了50年!原水利部南水北調(diào)規(guī)劃局局長張國良回憶,從哪調(diào)水?調(diào)多少水?走什么路線?27位院士、6000人次專家,開了100多次研討會,對50多種方案進(jìn)行比選。一次次觀點(diǎn)交鋒、頭腦碰撞,一次次跋山涉水、實(shí)地勘測,反復(fù)優(yōu)化方案,終于將南水北調(diào)變成規(guī)劃藍(lán)圖。

——這是世界級難題的考場。

世界第一大輸水渡槽、第一次隧洞穿越黃河,第一次大直徑PCCP管道……難題前所未有。建設(shè)者們矢志創(chuàng)新,為保大壩強(qiáng)度,混凝土澆筑5年保持一個溫度;為保“咽喉”通暢,3公里長的穿黃隧洞測量誤差小于50毫米;為治“工程癌癥”膨脹土,在泥坑里一實(shí)驗(yàn)就是3年……11年建設(shè),63項(xiàng)新材料、新工藝,110項(xiàng)國內(nèi)專利,南水北調(diào)人用“中國智慧”筑起世界最大的調(diào)水工程。許多技術(shù)創(chuàng)新都能應(yīng)用到其他工程建設(shè)中。

——這是“天下第一難”的任務(wù)。

40多萬移民搬遷,四年任務(wù)、兩年完成,不只是簡單的數(shù)字概念。故土難離,作別魂?duì)繅艨M的船歌帆影,這是怎樣一種離別?

移民可敬!他們“舍小家、顧大家”,離別故土。干部可敬!他們進(jìn)千家門,排千家憂,讓政策不打折扣,成為移民的“貼心人”。平安搬遷、順利搬遷、和諧搬遷,“不傷、不亡、不漏一人”,一渠清水北上,飽含著他們的默默奉獻(xiàn)。

——這是治污攻堅(jiān)的戰(zhàn)場。

南水北調(diào),成敗在水質(zhì)。“會不會成污水北調(diào)?”建設(shè)之初,這樣的質(zhì)疑不斷。

東線南四湖,入湖53條河流,過去幾乎全是劣Ⅴ類水。要讓魚蝦絕跡的“死湖”變清,被稱為“流域治污第一難”。

“先治污后通水”,水質(zhì)達(dá)標(biāo)成了沿線各地“硬約束”。江蘇融節(jié)水、治污、生態(tài)為一體,關(guān)停沿線化工企業(yè)800多家;山東在全國率先實(shí)施最嚴(yán)格地方性標(biāo)準(zhǔn),取消行業(yè)排放“特權(quán)”。中線源頭河南南陽“減污加綠”,關(guān)停污染企業(yè),取締養(yǎng)魚網(wǎng)箱4萬多個;陜西將水質(zhì)達(dá)標(biāo)納入縣區(qū)考核,實(shí)行“一票否決”;湖北實(shí)行“河長制”,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)河流一河一策。

重拳減排,鐵腕治污。南水北調(diào)沿線累計關(guān)停企業(yè)3500多家,新建污水處理廠350家,新建垃圾處理設(shè)施150座。

汩汩清水是最好的見證:東線干線水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類,中線源頭水質(zhì)連續(xù)保持Ⅱ類以上。南水北調(diào)工程成為流域治污的典范。

一條生態(tài)文明的“發(fā)展線”——

節(jié)水優(yōu)先,用水不能任性,綠色轉(zhuǎn)型后勁更足

南水來了,用水不能任性。“先節(jié)水、后調(diào)水,”《南水北調(diào)工程供水管理?xiàng)l例》明確提出節(jié)水優(yōu)先,在制度層面推進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變。“不能再與生態(tài)爭水、與子孫搶水!”節(jié)水,正成為沿線各地行動。

北京向機(jī)制要水,水龍頭越擰越緊。去年實(shí)施階梯水價,對洗車、洗浴等高耗水行業(yè),水價調(diào)整到每方160元。“不節(jié)水,調(diào)再多水都不夠用。”北京市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,盡管再生水已經(jīng)占到總用水量的20%,今后還要進(jìn)一步節(jié)水。以水定產(chǎn),在地下水嚴(yán)重超采區(qū)退出高耗水作物。

天津精打細(xì)算水賬,把水細(xì)分為5種:地表水、地下水、外調(diào)水、再生水和淡化海水,11次調(diào)整水價,實(shí)現(xiàn)差別定價、優(yōu)水優(yōu)用。天津市水務(wù)局水資源處處長閆學(xué)軍說,到2015年,非常規(guī)水利用率要達(dá)到30%。

農(nóng)業(yè)大省河南,南水北調(diào)水將占城市供水一半以上。“到2030年全省缺水49.7億立方米,根本出路還是農(nóng)業(yè)節(jié)水,由第一用水大戶向第一節(jié)水大戶轉(zhuǎn)變。”河南省南水北調(diào)辦主任劉正才說。

“南水”帶來生態(tài)之水。補(bǔ)生態(tài)欠賬,效益明顯。北京向城市河湖補(bǔ)水1.74億立方米,河湖水質(zhì)明顯改善,接近地表水Ⅲ類;天津生態(tài)用水變“應(yīng)急”為“常態(tài)”,水環(huán)境有了保障;山東向東平湖、南四湖生態(tài)調(diào)水2億立方米,讓干渴的湖泊重現(xiàn)生機(jī),保泉補(bǔ)源0.58億方水,讓泉城濟(jì)南重現(xiàn)百泉齊涌的美麗景觀。

“南水”成為轉(zhuǎn)型之水。老工業(yè)基地徐州,轉(zhuǎn)變用水方式,倒逼轉(zhuǎn)型,162家企業(yè)開展清潔生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重變輕;山東調(diào)水沿線的草漿造紙企業(yè)減少65%,但產(chǎn)量卻是原來的3.5倍;河南南陽“壯士斷腕”換來發(fā)展空間,新能源、裝備制造等一批新型產(chǎn)業(yè)崛起;“水都”丹江口市借水發(fā)展,從傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)向旅游、生物等新型產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)量增到質(zhì)變。“綠色發(fā)展后勁更足了、更可持續(xù)。”許多地方都有這樣的感受。

南水北調(diào)不僅調(diào)來水,更詮釋了生態(tài)文明理念:綠色轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展正成為沿線各地的自覺行動。經(jīng)測算,東、中線通水后,每年將增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近千億元。

“南水北調(diào)不僅是供水工程,更是保障水安全的戰(zhàn)略選擇,必將為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展提供重要基礎(chǔ)支撐。”鄂竟平說。

《 人民日報 》( 2016年12月28日 06 版)