2016年9月,以習近平同志為核心的黨中央批準了《中國僑聯改革方案》。2016年9月26日,中國僑聯成立60周年紀念大會在北京人民大會堂隆重舉行,中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲出席大會,代表黨中央、國務院發表重要講話。發端于延安、成立于1956年的中國僑聯,在黨的堅強領導下,走過了60年的光榮歷程,站在全面深化改革新的偉大起點上。

一

有著眾多的歸僑僑眷和遍布世界各地的幾千萬海外僑胞,既是我國的一大國情,也是我國的一大優勢。在爭取中華民族獨立和解放的歷史進程中,廣大歸僑僑眷和海外僑胞以拳拳赤子之心,前仆后繼、流血犧牲,作出了不可磨滅的貢獻。新中國成立之初,許多海外僑胞放棄國外優越生活,沖破重重阻力,回國投身社會主義建設。改革開放以來,廣大歸僑僑眷立足本職、扎實工作,為推進改革開放和現代化建設事業作出了突出貢獻。實踐充分證明,廣大歸僑僑眷和海外僑胞是促進我國現代化建設、實現中華民族偉大復興的重要力量。

黨中央、國務院歷來高度重視發揮廣大歸僑僑眷和海外僑胞的獨特作用,始終把僑聯組織作為黨和政府聯系歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶,作為開展黨的僑務工作的重要力量。撫今追昔,從延安時期“延安華僑救國聯合會”,到1956年10月黨中央批準成立中國僑聯;從新中國成立之初推動一大批專家學者、愛國志士回國投身建設,到改革開放后招商引資、招賢引智、落實僑務政策,全面履行群眾工作、參政議政、維護僑益、海外聯誼職能,團結引領歸僑僑眷和海外僑胞為全面建設小康社會,促進祖國和平統一大業,實現中華民族偉大復興作貢獻,中國僑聯走過的奮斗歷程,是緊跟黨的步伐,履行神圣使命,凝聚僑胞力量,創造時代業績的歷程。

近年來,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對僑聯工作高度重視、親切關懷,從黨和國家事業發展全局的戰略高度,對僑聯改革發展提出一系列新理念新思想新戰略,開啟了僑聯工作和建設的新篇章。中國僑聯在黨的領導下,充分發揮積極性、主動性、創造性,開展了“僑與中國夢”“親情中華”“創業中華”“僑愛心工程”“僑聯通”等一批時代特色鮮明、僑胞積極參與的工作和活動,不斷開創僑聯事業發展的新局面。

60年的實踐給予我們許多有益的經驗和啟示:

——必須始終堅持黨的領導、把準方向。以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,走中國特色社會主義群團發展道路,增強政治性先進性群眾性,依法依章程開展工作。

——必須始終堅持圍繞中心、服務大局。聚焦重點,體現特點,發揮優勢,更好地團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

——必須始終堅持以人為本、為僑服務。注重把握實現中華民族偉大復興中國夢的時代脈搏,突出服務和維權工作的針對性實效性,時刻做到身懷愛僑之心、恪守為僑之責、多辦利僑之事,把僑聯建設成為歸僑僑眷和海外僑胞之家。

——必須始終堅持與時俱進、開拓創新。把改革創新作為僑聯發展的動力,抓基層、打基礎,抓重點、建機制,抓隊伍、強作風,努力使僑聯的工作永葆生機和活力。

二

黨的十八大以來,習近平總書記發表了一系列重要講話,提出許多富有創見的新思想新觀點新論斷新要求,集中體現了新一屆中央領導集體治國理政新理念新思想新戰略,是堅持和發展中國特色社會主義的最新理論成果,是我們在新的歷史起點上必須認真學習貫徹的科學指南和基本遵循。以習近平同志為核心的黨中央高度重視僑務和僑聯工作,對做好新形勢下歸僑僑眷和海外僑胞工作作出一系列重要指示。黨中央先后出臺了《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》和《中國僑聯改革方案》,為中國僑聯深化改革、推進工作指明了方向。

廣大歸僑僑眷和海外僑胞是推進我國現代化建設、實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要力量和寶貴資源。當前,我國的發展正處在新的歷史起點上,人民生活日益改善,社會和諧穩定,國際地位和影響不斷提高,全國人民正向實現“十三五”發展目標、全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標努力奮進。

新形勢、新任務為僑聯事業發展提供了難得的機遇,同時也對僑聯工作提出了更高要求。各級僑聯組織要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞黨的中心工作,注重結合群眾性、民間性、統戰性、涉外性的特點,堅持國內海外工作并重、老僑新僑工作并重,努力拓展海外和新僑工作,探索推行社會化、品牌化工作方式,探索運用互聯網手段改進各項工作和建設,充分發揮凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維護僑益的獨特作用,為協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,為實現“兩個一百年”奮斗目標,不斷匯聚歸僑僑眷和海外僑胞的磅礴力量。

三

面向新的偉大時代,中國僑聯要立足新起點,挖掘新優勢,創造新業績,更好地完成黨賦予的光榮使命。

高舉兩面旗幟,不斷夯實團結奮斗的共同思想基礎。各級僑聯組織要高舉愛國主義、社會主義旗幟,以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、中國夢和中國特色社會主義宣傳教育、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內容,突出黨的十八大以來黨中央治國理政的新理念新思想新戰略,引導廣大歸僑僑眷深刻認識中國特色社會主義是近代以來中國社會發展的必然選擇,深刻把握中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向,深刻理解中國共產黨是中國特色社會主義的堅強領導核心,不斷增強堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念和自覺,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要積極引導廣大海外僑胞心懷故土、情系桑梓,增強中華民族認同感、自豪感、自信心,廣泛動員海內外中華兒女為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

堅持圍繞大局,積極為祖國改革開放和世界和平發展作出貢獻。要圍繞供給側結構性改革,深入推進“創業中華”各項工作,把引資、引智、引技的工作做深做實。圍繞“一帶一路”建設,用好全球華商網絡,為住在國同中國經貿交流合作牽線搭橋,為我國企業“走出去”獻計出力。要發揮聯系廣泛的特點,積極配合有關部門,講好中國故事。要深入推進“親情中華”主題活動,不斷提高組派交流團組的質量和水平。要創新開展有特色、高水平的海外華文教育活動,讓中華文化在世界舞臺上大放異彩。要鼓勵、支持歸僑僑眷和海外僑胞積極為推動兩岸關系和平發展多做工作,深入開展反“獨”促統活動。要圍繞國家外交大局,涵養對我友好力量,鼓勵、支持海外僑胞積極融入住在國主流社會,為住在國經濟社會發展作貢獻,促進和加深住在國人民對中國的認知和理解,為營造于我有利的國際環境貢獻力量。

拓展工作領域,扎實推進僑聯工作創新發展。各級僑聯組織要充分發揮人民團體的優勢,以增進親情、鄉情、友情為紐帶,多渠道、多層次、多形式開展海外聯誼工作。要適應海內外僑情的新特點,在做好國內工作的同時,重視拓展同傳統僑團的聯系。要在做好老僑工作的同時,著力拓展新僑工作,加強同海外僑胞年青一代和新華僑、留學人員及其社團的聯系,積極創造良好環境,吸引新僑回國或來華創新創業,幫助他們實現創業報國夢想。要加強與港澳臺僑界社團的聯系,為保持香港澳門長期繁榮穩定,為實現祖國和平統一大業深耕民意基礎。

更好服務僑胞,努力建設歸僑僑眷和海外僑胞可信賴的溫暖之家。要把為僑服務作為僑聯工作的出發點和落腳點,深入基層、深入實際,聽取僑界呼聲,反映僑界群眾愿望,服務僑界群眾緊迫需求。要深入實施“創業中華”主題活動,為僑資僑企創新創業搭建舞臺。要豐富拓展“親情中華”主題活動,實施“筑夢絲路”專項行動,繼續開展各種形式的文化交流活動,組織尋根祭祖,增進華僑華人、華裔新生代對中華文化的了解和認同。要深化“僑愛心工程”,發展壯大法律顧問委員會,做深做細法律援助和僑界信訪工作,協助建立健全黨和政府主導的維護僑胞合法權益機制,切實維護僑胞的正當權益。要圍繞打贏脫貧攻堅戰,深化“僑愛心工程”,用好血緣、地緣、業緣紐帶,動員僑胞奉獻愛心、扶貧濟困。

深化僑聯改革,切實增強僑聯組織的影響力凝聚力。按照黨中央批準的《中國僑聯改革方案》的要求,以增強政治性、先進性、群眾性為目標,以增強代表性、廣泛性為重點,進一步提高全國歸僑僑眷代表大會中基層代表的比重,優化中國僑聯委員和常委結構,努力使僑聯深深植根于歸僑僑眷和海外僑胞之中。以優化職能、提高效率為重點改革僑聯領導機關,以強能力、轉作風為重點改革僑聯干部的隊伍建設。堅持重心下移,突出“強基層、強支撐、強服務”,建立直接聯系服務僑界群眾制度、建立基層聯系點制度。適應僑界群眾分布變化情況,以擴大覆蓋、創新方式為重點加強基層組織建設。要發揮各級僑聯所屬社團的獨特作用,注重通過互聯網平臺,更好地服務廣大歸僑僑眷和海外僑胞。要以中國僑聯改革為契機,示范帶動各級僑聯改革,形成目標一致、相互支持、有序有力推進改革的生動局面。

有著光榮傳統的中國僑聯緊跟黨的步伐,走過了60年征程。決勝全面小康、實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉事業,期待僑聯組織承擔新使命、展現新作為。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、改革創新的責任擔當,開拓進取,扎實工作,不斷開創僑聯工作新局面,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

(作者為中國僑聯主席)  

《 人民日報 》( 2016年12月27日 10 版)