營改增作為具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性作用的重大改革,應(yīng)以“咬定青山不放松”的精神持續(xù)推進(jìn),不能因?yàn)槿〉贸醪匠尚Ф兴尚浮Ｔ谧ズ贸晒柟痰耐瑫r(shí),應(yīng)密切跟蹤試點(diǎn)情況,對運(yùn)行效果開展科學(xué)評估,不斷完善相關(guān)政策措施,擴(kuò)大減稅效應(yīng),更好釋放改革紅利

全面推開營改增試點(diǎn),對企業(yè)實(shí)施大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅,是2016年確保積極財(cái)政政策更加有效、著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲。財(cái)稅部門最近發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,營改增已發(fā)揮出明顯的減稅效果,改革紅利正在充分釋放,全年減稅5000億元的目標(biāo)將能夠?qū)崿F(xiàn)。

營改增的全面推開,是我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力采取的果斷、有力措施,改革成效的取得來自多方面努力,包括政策設(shè)計(jì)時(shí)的周密妥善安排、政策執(zhí)行時(shí)全力抓好落實(shí)、試點(diǎn)中及時(shí)完善政策。當(dāng)然,也離不開企業(yè)主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營、積極適應(yīng)新稅制。

除了減輕企業(yè)稅負(fù)、激發(fā)市場活力,營改增在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的其他方面也取得積極成效,對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)就業(yè)產(chǎn)生重要促進(jìn)作用,發(fā)揮出了完善稅制、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動(dòng)能成長、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等多重積極效應(yīng)。

全面推開營改增試點(diǎn)取得重要成果,并不意味著增值稅改革的完成,這也是雖然全面推開,營改增還被稱為“試點(diǎn)”的原因。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨,營改增作為具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性作用的重大改革,應(yīng)以“咬定青山不放松”的精神持續(xù)推進(jìn),不能因?yàn)槿〉贸醪匠尚Ф兴尚浮Ｔ谧ズ贸晒柟痰耐瑫r(shí),應(yīng)密切跟蹤試點(diǎn)情況,對運(yùn)行效果開展科學(xué)評估,不斷完善相關(guān)政策措施,擴(kuò)大減稅效應(yīng),更好釋放改革紅利。

財(cái)稅部門應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,把試點(diǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。比如,深入企業(yè)開展政策輔導(dǎo),幫助企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,用好用足增值稅抵扣機(jī)制;進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),提高辦稅便利程度等,打通政策落實(shí)的“最后一公里”,使企業(yè)在改革中擁有更多、更強(qiáng)的獲得感,更好發(fā)揮稅制改革的積極作用。

完善增值稅制度是我國財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要目標(biāo),在全面推開營改增的同時(shí),應(yīng)不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)盡早建立科學(xué)完善的現(xiàn)代增值稅制度。國家已陸續(xù)出臺(tái)和營改增相關(guān)的政策措施。比如,國務(wù)院決定調(diào)整中央對地方原體制增值稅返還辦法,從2016年起,由1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制改革時(shí)確定的增值稅返還,改為以2015年為基數(shù)實(shí)行定額返還,對增值稅增長或下降地區(qū)不再實(shí)行增量返還或扣減。與此同時(shí),其他方面的改革,包括財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、地方稅體系的完善等,也應(yīng)加快推進(jìn)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者: )