新華社北京12月25日電 題:一張“晴雨表”——2016年兩岸經濟關系回眸

新華社記者齊湘輝 陳鍵興

全年統計雖然尚未出爐,但在商務部已公布的數據中,可以發現一個特別的“反差”現象:2016年1至10月,大陸與臺灣的貿易額同比下降6.1%,而大陸批準臺商投資項目則同比上升24.9%。兩岸貿易額走低,臺商投資大陸攀升,一雨一晴,透露出2016年兩岸關系走勢背景下兩岸經濟互動發生的耐人尋味的變化。

兩岸貿易增速放緩 臺灣經濟復蘇“有氣無力”

據商務部統計,2016年前10月,兩岸貿易額為1435億美元,其中,大陸對臺出口325.7億美元,自臺進口為1109.3億美元,分別同比下降12.6%和4%。

中國社科院臺灣研究所副所長張冠華認為,除全球經濟疲軟、兩岸貿易結構轉型等因素,兩岸關系的政治因素對兩岸貿易的影響顯然最為突出。兩岸經貿領域的制度化合作進程被迫中斷,除服貿協議生效實施繼續被延宕外,貨貿協議等《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)后續協議商談完全停擺,嚴重制約了兩岸經濟互動的進一步發展,造成兩岸之間的貿易增速放緩。

民進黨當局上臺后拒不承認“九二共識”及其兩岸同屬一中的核心意涵,導致兩岸關系由熱轉冷,兩岸經濟制度化合作進程陷入停滯,使深受“兩岸因素”影響的臺灣經濟在全球景氣低迷的“寒秋”里,更加陷入“有氣無力”的窘境。據島內研究機構本月發布的預測,臺灣2016年的經濟增長率為1.26%。

遭遇“冷雨”襲擊最嚴重的當屬臺灣觀光產業。臺方統計顯示,2016年第三季度大陸赴臺游客人數同比大幅下降28.4%。據了解,大陸游客銳減使臺灣的民航、旅館、餐飲、旅游車輛、百貨零售等諸多行業深受沖擊,數十萬家庭的生計受到影響。

民進黨當局造成兩岸關系惡化,還導致臺灣農產品銷往大陸數量銳減,使得島內基層農漁民利益受損。“我們銷往大陸的鳳梨從去年的30個貨柜銳減為現在的9個貨柜,檸檬從7至10個貨柜銳減1至3個貨柜。”島內民意代表張麗善直言,兩岸關系冷凍,嚴重沖擊臺灣各行各業,農漁民損失尤其慘重。

民進黨上臺后臺灣經濟環境趨于惡化,已是不爭的事實。臺灣街頭針對當局的抗議活動此起彼伏,除旅游業者大游行訴求“要生存、有工作、能溫飽”外,基層農漁民也集結呼吁當局盡早承認“九二共識”,讓兩岸像過去8年一樣交流、合作,讓臺灣農民“有一口飯吃”。

臺商看好大陸新機 民進黨“新南向”乏人響應

據商務部統計,2016年前10月,大陸共批準臺商投資項目2857個,同比上升24.9%;實際使用臺資金額29.8億美元,同比上升28.4%。

關于臺商積極展開新一輪的大陸布局,臺灣學者龐建國認為,大陸“十三五”規劃提出了很多發展新方向,其中“互聯網+”“中國制造2025”“一帶一路”等都會創造相當大的產業動能和商機,對臺灣產業界而言是不可錯失的。

“‘十三五’規劃中關于兩岸經濟合作的論述,目標明確、指向清晰、內涵豐富,為兩岸經濟合作和臺灣經濟的發展提供了巨大的發展機遇。”南開大學臺灣經濟研究所所長曹小衡認為,“十三五”規劃有助兩岸合作模式由過去的垂直分工主導轉為水平分工主導,從而進一步深化兩岸經濟融合,形成產業優勢互補,共同開拓國際市場。

“嗅覺”敏銳的臺商捕捉到了這一信號。臺灣電機電子工業同業公會今年公布的一項調查報告指出,臺商高度關注大陸西部發展實力的上升,臺商在大陸的投資熱點已出現向中西部拓展的趨勢,其中成都、重慶、西安組成的“西三角”城市群尤受臺商青睞。

“大陸電子信息、藝術設計、餐飲服務等行業潛力巨大,尤其生機勃勃的西部市場對臺商而言大有可為。”成都臺商張榮華說。

臺商加大投資大陸,意在通過參與大陸一系列新的發展戰略,把握企業發展的生命線,提升全球競爭力。然而,臺灣當局卻企圖壓制甚至阻斷兩岸經濟關系,推出所謂“新南向政策”。對于當局的這一做法,臺灣業界顯然并不“買賬”,從臺商投資大陸大幅增長就可見一斑。

張冠華指出,臺商投資大陸的統計數據說明臺當局鼓吹的“新南向政策”并不能取代大陸對臺商的吸引力。即便是轉向東南亞的勞力密集型臺資企業,其中上游原材料多從大陸購買,本質上講仍是大陸產業鏈的延伸和擴張。

臺灣學者趙建民則分析說,“一帶一路”是大陸重大的發展戰略,將為深化兩岸經貿合作提供新的機遇,臺灣應把握先機。但民進黨當局出于政治考量,放棄“一帶一路”,力推“新南向政策”,根本是緣木求魚。

大陸真誠促進交流合作 民間往來“保溫”冀望向好發展

在兩岸經濟制度化合作進程受阻的情況下,大陸方面秉持“兩岸一家親”的理念,繼續促進兩岸經濟交流合作,展現了與臺灣同胞分享大陸發展機遇的真誠態度。2016年,兩岸經貿交流活動熱度不減,民間互動的活躍反映了兩岸同胞要求持續推動交流合作的強烈愿望。

一年來,兩岸文化產業博覽交易會、兩岸現代農業博覽會、兩岸花卉博覽會、津臺會、魯臺會、浙江臺灣周、贛臺會、重慶臺灣周、湖北·武漢臺灣周等接力登場,包括臺灣工商團體和企業負責人、青年和基層民眾代表等在內的兩岸各界踴躍參與,并達成了許多具體成果。

11月21日至28日,應臺灣8縣市邀請,由中華全國供銷合作總社牽頭組織大陸相關協會和企業赴臺考察、洽商農產品合作。一個月后,臺灣8縣市組團回訪北京,舉辦農特產品展銷暨旅游推介洽談會,吸引了眾多大陸企業和普通民眾前往參觀。

專程來京參加此次活動的南投縣長林明溱表示,民進黨當局上臺后,大陸游客銳減,南投旅游業深受傷害,過去日月潭是“人在等船”,現在卻成了“船在等人”。兩岸同屬中華民族,應該交流合作,這是臺灣民眾的想法。希望兩岸民眾加強交流合作,促使民進黨當局改變政策,維系兩岸關系和平發展的局面。

“‘5·20’后,大陸游客少了,茶葉銷量也隨之銳減,我們十分憂慮。”南投縣以琳茶園老板劉進義則說,非常感謝大陸方面的悉心安排,讓臺灣農特產品能站上北京展覽館這樣的大平臺,活動對南投經濟很有幫助,惠及農業、旅游等多個行業的民眾。希望大陸方面幫助臺灣茶農進一步開拓大陸市場。

歲末之際,辛苦一年的人們要回顧過往,也會許下來年愿望。“兩岸交流活動越多越好。”東莞臺灣青年創新創業服務中心執行長林子凱說,民進黨當局上臺后,奔波兩岸的企業家對兩岸關系的不確定性深感憂心。“大家都非常珍視和平與穩定,希望兩岸經濟交流持續向前發展。”