新華社澳門１２月２２日電　題：起筆“大澳門”藍圖——澳門區域合作一年間

新華社記者　王晨曦　劉暢　楊懿

一艘白色的觀光游艇在澳門路環碼頭輕輕靠岸，一隊來自廣東中山的游客興高采烈地下船入關，直奔不遠處的著名店家“安德魯蛋撻店”。自今年１１月粵澳游艇自由行開通以來，平日里靜悄悄的路環碼頭熱鬧了起來。

對來自廣東的游客來說，乘坐游艇去澳門自然是一種新鮮的旅行體驗。而對于澳門來說，游艇所帶來的不只是一撥又一撥深度游旅客，更是將自己與珠江沿岸好山好水連為一體、共享旅客資源的市場紅利。

“澳門很小，我們常說‘就一條街那么大’，要想實現可持續發展，就必須‘走出去’。”澳門貿易投資促進局主席張祖榮對新華社記者說。２０１６年，中葡論壇召開、粵澳游艇個人游開始試點、港珠澳大橋主體橋梁合龍、蘇澳合作園區落戶常州、澳門單牌車入出橫琴……澳門各界創想中的“大澳門”藍圖，正在通過區域合作描摹出具體的形象。

今年以來，澳門與內地省市的合作不斷深化，基本搭建了與珠三角、長三角、京津冀三大經濟圈的合作框架。特別是于９月發布的《澳門特別行政區五年發展規劃（２０１６－２０２０年）》，明確了澳門參與區域合作、融入國家發展的總體方向。

貿促局在澳門開展區域合作方面扮演了重要角色，其主要職能之一就是組織展會，推介澳門的投資環境及機會，并提供投資成立企業的“一站式”服務。今年以來，貿促局承辦了多場展會，其中澳門國際貿易投資展覽會吸引了５０多個國家和地區參展，北京、江蘇、陜西、福建、廣東、黑龍江、湖南等十余個內地省市的很多參展企業都表示，相信澳門在中葡經貿合作中可以發揮重要作用。

另外，貿促局２０１６年在湖北武漢和廣東廣州增設代表處，加上已有的杭州、成都、沈陽以及福州聯絡處，服務范圍覆蓋內地３１個省份，為澳門企業在內地開展投資貿易提供咨詢和協助，也為內地企業投資澳門、利用澳門平臺開拓葡語國家及其他地區市場牽線搭橋。

今年１０月召開的中葡論壇還促成了浙江舟山和東帝汶的漁業合作。舟山寧泰遠洋漁業有限公司通過貿促局下轄的“中國——葡語國家經貿合作及人才信息網”提供的中介公司，有望今年年底拿到東帝汶的捕魚執照。張祖榮表示，內地漁業企業出去發展的需求很大，現在國際上可開發的漁場有不少在葡語國家范圍內，澳門在這方面有很大的發揮空間。

澳門本地中小微企業數量眾多，就業人數占總就業人口比重大，同時也是青年人創業的主要渠道。特區政府經濟局主抓中小微企業和青年創業工作，從推動區域合作中找到了突破口，經濟局局長戴建業稱其為“家門口的區域合作”。

隨著近年來大珠三角地區融合速度加快，讓不少中小企業在離澳門不遠的地方就可以有所作為。比如在拱北關閘附近正在籌劃的新口岸、２０１６年年底就可以單牌車進入的橫琴、２０１７年有望通車的港珠澳大橋等。自２０１４年底《關于內地在廣東與澳門基本實現服務貿易自由化的協議》簽訂以來，已經有超過１２００戶澳門個體戶申請在內地注冊，從業人員有３０００多人。

“澳門單牌車進橫琴，這就是家門口的區域合作。現在橫琴的人氣和商氣還需要時間去培育，一旦形成規模，中小微企業在橫琴就可以利用較低的租金和人力成本來擴展業務，服務澳門本地和橫琴。”戴建業舉例說。

澳門近幾年大力推進大企業向本地中小企業采購外包業務，不僅是“你賣我買”，更是讓大企業把一整套經營管理思路傳遞給中小企業，提升管理水平及合同達標履約等能力。

“澳門的大企業，特別是旅游休閑綜合企業，國際競爭力強，標準很高。能夠達到他們的供應標準，這些中小企業也就具備了獨立在區域合作中發展的能力。”戴建業說。

澳門經濟局為了支持青年創業，和與澳門一起參與泛珠三角合作的多個城市，包括深圳、廣州、珠海，以及有著傳統合作關系的中山，都建立了青年創業中心或者園區的合作機制。澳門青年可以使用或者進駐這些創業機構，享受支持和政策。

另外，澳門青年人還在經濟局的幫助下，積極參與澳門之外的各種創業大賽，以及去杭州的阿里巴巴、深圳的創業夢工場取經。“活力澳門周”在內地做推廣活動時，也都帶上青年創業者開拓眼界。經濟局還邀請內地創業“大咖”和著名風險投資公司來澳門做講座，帶來先進理念和知識，拓寬青年人的視野和朋友圈。

澳門經濟建設協進會理事長楊道匡認為，近一兩年來，澳門在區域合作方面取得了很大進展，區域合作的伙伴省區、城市也很積極。特別是從國家層面得到了很大的政策支持，例如２０１６年３月頒布的《國務院關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》。

長期跟蹤澳門經濟發展與區域合作的楊道匡發現，澳門特區政府近年來加強了針對區域合作的各項法規訂立、修改工作，各種官員赴內地學習、培訓的也很多。“區域合作事關澳門未來的發展大局，在開始階段立好規矩、做好準備很有必要。”他說。

他認為，下一步應該挑選澳門特區有優勢有基礎的領域作為區域合作的突破口。例如澳門金融業具備國際自由港的先天優勢，銀行眾多，新型金融業務潛力大，可以優先發展特色金融，在發展中調整、解決問題。

“關鍵是如何把這么好的形勢轉化成實實在在的成果，把政策變成生產力。”楊道匡說。（完）