2016年12月14日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。新華社記者 李濤 攝

央視網消息：時近年末，當員工們著手整理公司年度報告之時，黨中央也向全國人民交出了今年的經濟工作報告。

12月14日至16日，每年一次的中央經濟工作會議召開。闡述新一年經濟工作指導思想，總結這一年經濟發展成果，部署新一年具體工作任務是會議一貫的內容。

2016年的中國經濟呈現穩中向好的總體態勢，落實新發展理念是經濟工作的主題，提高發展質量和效益是經濟工作的中心，推進供給側結構性改革是經濟工作的主線。三去一降一補、推進農業改革、振興實體經濟、促進樓市平穩成為2017年四大具體經濟工作任務。

今年，是習近平第5次主持中央經濟工作會議，“穩中求進”這個工作總基調也連續5次成為會議關鍵詞。亦如往年，中央經濟工作會議聚焦的是“經濟建設”這個唯一中心，輻射的是“社會穩定”這個根本大局。在這次會議上，“穩中求進”的論述更為清晰，它不僅是經濟工作的方法論，更是治國理政的重要原則。

就業醫療扶貧件件都是大事 三去一降一補哪項都得深抓

“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”。習近平在系列講話中多次引述此言。

古人的這句話，今天依然值得借鑒。“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是今年經濟工作的五大主要任務，同時，它們以“五大抓手”的定位成為明年經濟工作的首要任務。未來3年至5年內，鋼鐵和煤炭行業的“去產能”將令近180萬職工面臨分流，由市場提供新崗位是主要的處理方式，有的人成為赴外省工作的職工、有的人成為當地商場超市的導購員、有的人成為網約車的司機、有的人自主創業搞起圖書批發……今年前三個季度，城鎮新增就業已經達到1067萬人，提前一個季度完成今年年度就業目標，在未來5年內，第三產業吸納就業人數占比將超過一半，能夠提供出更多的就業機會。

“就業是永恒的課題”“就業是民生之本”，“要扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題”……習近平從“穩中求進”的治國理政原則出發，簡明扼要地指出了就業問題的關鍵意義。勞動關系作為最基本的社會關系，它的和諧牽動著社會的穩定和諧。

“五大抓手”引領著明年四項經濟具體任務，“去產能”關聯著就業、環保問題，“去庫存”關聯著人口城鎮化的教育、醫療問題，“去杠桿”關聯著企業債務、股權問題，“降成本”關聯著減少審批、減少繳費問題，“補短板”關聯著扶貧問題……每一個政策都關系到國計民生，每一個事項都連接著社會穩定。

農村集體產權歸屬制度更細 農業供給側改革積極性更高

習近平十分重視扶貧開發工作，多次談到：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”農村發展是全面小康社會的關鍵，農業現代化是我國產業發展的基礎。

農業發展是明年經濟工作的又一項具體任務，也是往年經濟工作會議始終談及的議題。從2012年夯實農業基礎、保障農產品供給到2013年切實保障國家糧食安全，從2014年加快轉變農業發展方式到2016年深入推進農業供給側結構性改革，中央工作會議對農業發展工作部署得越來越細。

農村集體產權制度改革指導文件出臺在即，這項改革涉及全國66.9億畝農村集體土地，核心是把村集體的資產折股量化，讓農民真正成為村集體的股東。這項改革對于貴州農民并不陌生，在國家29個改革試點縣之一的水城縣，一位種植獼猴桃的51歲老農既是“股民”，也是“職業農民”，他把1畝地入股獼猴桃加工公司，一年有1000多元的固定保底分紅，獼猴桃產量達標后，還能與其他農民一起以3成比例再進行分紅，每個月還有兩三千的收入……這是農業改革的一幅立體圖景，也是農民增收的一條致富門路。

習近平對農業發展的強調可謂“屢次三番”——在安徽小崗村，他說“要促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業”；在山東農科院，他說“要穩步推進農村改革，創造條件賦予農民更多財產權利……不要拔苗助長，而要水到渠成，不要急于求成，而要積極穩妥”；在北京政治局會議，他說“要夯實農業基礎地位，確保國家糧食安全，提高農民收入水平”。一個“基礎”為農業定位，一個“穩定”為社會筑基，這就是“穩中求進”的治國方略。

百年老店培育增強中國品牌 創新驅動發展振興實體經濟

在習近平的執政思路中，創新發展始終占據著重要位置。他曾引述過，“昨日是而今日非矣，今日非而后日又是矣”。創新驅動發展，不僅是新興技術的開辟新業態，也是百年老店的鳳凰浴新生。

十八大以來，創新驅動發展成為冉冉升起的新星，發揚“工匠精神”，形成企業自身的比較優勢；培育“百年老店”，打造中國獨有的世界品牌，成為2017年經濟工作的一項具體任務。中國不乏百年老店，1530年創立的六必居專售百貨、1669年創立的同仁堂供奉御藥、1704年創立的茅臺譽為國酒……還有獲得國際博覽會大獎的謝馥春、新中國第一面五星紅旗面料商瑞蚨祥等。有“世界工廠”之稱的當代中國以制造業聞名世界。然而，在中國經濟發展的轉型期，想要走向價值鏈高端、蛻變為制造強國，需要這種不惜花費時間精力、追求完美極致的工匠精神和不急于做大做全而求專攻一類商品的百年老店。

2014年元旦前夕，習近平在北京考察供熱企業和敬老院后的晌午，他來到有近70年歷史的慶豐包子鋪吃午飯。一頓21元的普通午飯，體現著總書記對食品安全工作的掛念，也體現著他對多種所有制企業發展的關心。在中國經濟轉型期，民營企業正成為經濟轉型升級的強大力量，也成為助力供給側改革的活力源泉，更是中國航船破浪前行的重要保證。

培育百年老店，尤其是民營企業發展的目標。一個國家和民族只有推崇工匠精神，社會才會多一些純粹、少一些浮躁；多一些腳踏實地、少一些投機取巧；多一些專注持久、少一些急功近利……所以，唯有精益求精，用創新塑造中國品牌；唯有穩中求進，用穩健走出中國道路。

老百姓住房需求要合理滿足 房地產市場發展要平穩健康

習近平始終以關心百姓疾苦為己任。他曾引古典名句“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”表達濟世情懷。安居樂業是中國百姓的傳統觀念，住房問題反成當下社會的肩頭重擔。

2016年的樓市經歷了上半年的蠢蠢欲動、國慶節的遍地開花、接連兩輪緊急調控。金融業寬松的信貸政策打開了這個樓市的潘多拉魔盒，老百姓買房尚須3成首付，房企拿地竟可全部進行融資，銀行、債券、理財、信托、保險等行業資金紛紛涌入樓市。隨后，就有一個又一個“地王”出現，相當于發出了一個直白的漲價信號，開發商、中介便開始捂盤惜售、待價而沽。最后，合肥、蘇州、杭州、廈門、濟南等地房價高企……行業內專家說，今年，新三板上市公司大量融資都直接或間接地進入了房地產市場。

習近平對于樓市的發展有所關注——曾經說過“人民群眾對實現住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發展中存在的各種問題”；同時，他也對樓市關聯的社會問題有所留心——也曾說過“住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業，關系經濟社會發展全局，關系社會和諧穩定”。一個“穩中求進”調控樓市發展：“進”求的是健康發展；“穩”求的是社會和諧。

元旦將至，誠以“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也”。中央經濟工作會議傳遞出強烈的民生信號：無論經濟形勢如何風云變幻，不管改革發展遭遇多少阻力，民生建設只會加強不會削弱，民生改善只會前進不會停滯。筑夢中國，我們在發展經濟同時必須推進民生改善，進一步織密扎牢民生保障網，讓民生項目含金量真正轉變成人民群眾的獲得感和幸福度，推動13億中華兒女在民族復興道路上闊步前行。（文/錢景童）