2001年12月11日,中國正式加入世界貿易組織。15年來,作為世界上最大的發展中國家,中國積極推動全球貿易投資自由化便利化,深度參與經濟全球化進程,始終是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者,始終嚴格遵守世貿組織規則,認真履行承諾義務。國際金融危機爆發后,在多哈回合談判陷入遲滯的情況下,中國繼續高舉多邊貿易旗幟,無論是在巴厘島還是內羅畢的部長級會議上,都充分發揮了負責任貿易大國的引領作用,推動世貿組織繼續前行,為促進全球經濟的繁榮、多邊貿易體制的發展,做出了積極、重要的貢獻。

世貿組織是以規則為基礎的多邊貿易體制,遵守規則是國際貿易投資得以有序繁榮發展的關鍵。長期以來,作為世界經濟體系的三大支柱之一,多邊貿易體制得到有效維護,多邊規則得到認真遵守,是全球經濟繁榮發展的根本保證,對于世界的和平穩定具有不可替代的重要作用。世貿組織規則已經成為國際法的重要組成部分。

嚴格遵守條約義務是國際法的基本原則。作為《世界貿易組織協定》的組成部分,《中國加入世貿組織議定書》(以下稱《議定書》)第十五條規定,對華反傾銷中采用“替代國”價格而非受調查的中國產業價格計算傾銷幅度的做法,在中國加入世貿組織15年后,即自2016年12月11日起,必須終止。作為世貿組織的一項法律規定,如期終止對華反傾銷“替代國”做法是國際條約義務,所有成員都必須嚴格遵守。這一點是明確和不容置疑的。中國的合法權益必須得到維護。

中國有句古話:言必信,行必果。契約精神是市場經濟的基石,信守條約是國際法的基本準則。維護條約義務的嚴肅性,維護多邊貿易體制的權威性,是世貿組織成員的共同義務,也是各成員的共同利益。目前,絕大多數世貿組織成員已經提前或如期履行《議定書》第十五條項下的條約義務,對華終止使用反傾銷“替代國”做法。

但是,仍有少數成員拒絕履行《議定書》第十五條義務,并刻意混淆《議定書》第十五條與其國內法中所謂“市場經濟國家”的概念,甚至將部分行業產能過剩問題與之掛鉤。事實上,世貿組織本身的規則中并沒有相關概念。所謂“市場經濟國家”標準,是個別成員冷戰時期的國內產物,世貿組織164個成員中有此國內立法的寥寥無幾,屈指可數。產能過剩更是全球性問題,需要世界各國共同應對。這些與如期徹底履行世貿組織條約義務沒有任何關系。中國堅決反對肆意曲解世貿組織規則、肢解多邊貿易體制的行為。中方敦促所有世貿組織成員,重信守諾,遵守國際法準則,切實履行國際義務。對于個別成員不履行義務的行為,中國將堅定地維護自身合法權益,保留采取進一步措施的權利,同絕大多數世貿組織成員一道,共同維護多邊貿易體制的嚴肅性。

面對世界經濟的風險和挑戰,習近平主席在二十國集團領導人杭州峰會上強調要“發揚同舟共濟、合作共贏的伙伴精神,凝聚共識,形成合力,促進世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長”。當前,全球經濟復蘇依然乏力,貿易和投資低迷,經濟全球化遭遇波折,世界經濟的不確定性有所增多。越是在困難的時候,世貿組織成員越要加強團結,越要維護多邊貿易體制的有效性。中國愿意同其他世貿組織成員一道,共同反對貿易保護主義,堅定維護多邊貿易體制,重振貿易和投資的引擎作用,共同構建更有活力、更加包容、更可持續的開放型世界經濟。

(作者為商務部部長) 

《 人民日報 》( 2016年12月12日 21 版)