新華社北京12月8日電 題:跨境資金流動總體穩(wěn)定——專訪國家外匯管理局有關(guān)負責人

新華社記者 吳雨

近期,人民幣匯率波動頻頻、外匯儲備逼近“三萬億”關(guān)口,市場普遍擔心中國資本外流壓力或?qū)⒓哟蟆Υ?國家外匯管理局有關(guān)負責人8日接受新華社記者專訪時表示,目前未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個人購匯意愿激增,跨境資金流動總體相對穩(wěn)定,仍有保持平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。

未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個人購匯意愿激增

近期,受市場對美聯(lián)儲年底加息預(yù)期增強等多重因素的影響,美元指數(shù)單邊走強,非美元貨幣承壓貶值,人民幣兌美元雙邊匯率有所貶值,市場上“資本外流”的擔憂不絕于耳。

對此,國家外匯管理局有關(guān)負責人表示,我國跨境資金流動總體相對穩(wěn)定。11月份,銀行結(jié)售匯、非銀行部門涉外收付款逆差雖較10月份有所增長,但遠低于去年底今年初美聯(lián)儲首次加息前后的水平。

數(shù)據(jù)顯示,10月份,銀行結(jié)售匯逆差146億美元,較1月至9月月均逆差下降46%,其中企業(yè)、個人結(jié)售匯逆差102億美元,較1月至9月月均逆差下降62%。

“目前,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個人購匯意愿激增,企業(yè)和個人的合理用匯需求均得到滿足。”外匯局有關(guān)負責人介紹,初步統(tǒng)計,11月份全國貨物貿(mào)易項下企業(yè)日均購匯額較10月份下降6%左右;貨物貿(mào)易項下收支順差繼續(xù)保持單月超100億美元的態(tài)勢。

“資本項下,大部分企業(yè)還是根據(jù)項目進度來安排用匯。在證券投資項下,我們看到QFII機構(gòu)近期呈現(xiàn)凈匯入和凈結(jié)匯狀況。”該負責人表示,受“雙11”“黑五海淘”跨境電商大力促銷,以及人民幣波動等因素影響,今年11月個人購匯出現(xiàn)一定的增長。但總體看,今年1月至11月個人購匯同比增速低于近年平均增長水平。

該負責人表示,總的來看,11月我國資本流出總體可控,不存在較大的資本外流壓力。

從外匯局最新的監(jiān)測情況來看,11月,外商直接投資(FDI)日均流入金額與10月基本持平,日均外商撤資金額較10月略有增長;對外直接投資(ODI)項下購匯額呈每周遞減趨勢;日均外債還本付息較上月明顯減少。

打擊虛假對外投資“不手軟”

近期,境外投資總量快速增長,增加了資本外流壓力。日前,發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門正按有關(guān)規(guī)定對部分企業(yè)對外投資項目進行核實,以促進我國對外投資持續(xù)健康發(fā)展。

外匯局有關(guān)負責人介紹,境外投資行為異常情況大致分為四類:一是部分成立不足數(shù)月的企業(yè),在無任何實體經(jīng)營的情況下即開展境外投資活動;二是部分企業(yè)境外投資規(guī)模遠大于境內(nèi)母公司注冊資本,企業(yè)財務(wù)報表反映的經(jīng)營狀況難以支撐其境外投資的規(guī)模;三是個別企業(yè)境外投資項目與境內(nèi)母公司主營業(yè)務(wù)相去甚遠,不存在任何相關(guān)性;四是個別企業(yè)投資人民幣來源異常,涉嫌為個人向境外非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和地下錢莊非法經(jīng)營。

該負責人表示,外匯局一直強調(diào)支持有能力和有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資業(yè)務(wù)。對于真實合理的對外投資資金匯出需求,外匯局一直予以保障。目前我們主要是從做好真實和合規(guī)性的角度開展工作,堅持對外直接投資購付匯的實需原則,同時對于虛假的對外投資行為保持打擊力度。

外匯局有關(guān)負責人表示,近年來,外匯局在對外投資政策方面不斷簡政放權(quán),從審批核準轉(zhuǎn)向登記備案,對外投資外匯管理政策是一貫的、穩(wěn)定的。外匯局加強事中和事后以及現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,目的是促進我國對外投資持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

此外,外匯局篩查發(fā)現(xiàn),部分個人通過分拆方式,利用他人的年度用匯額度進行資金的違規(guī)跨境流動。對涉及此種違規(guī)行為的個人,外匯局會將其列入“關(guān)注名單”,取消其之后兩年內(nèi)的便利化購匯額度,情節(jié)嚴重的還將移交外匯檢查部門進行立案處罰。

跨境資金流動仍有保持平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)

外匯局有關(guān)負責人表示,當前形勢下,與去年底和今年年初相比,我國跨境資金流動仍有保持平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。

該負責人表示,前期對外償債壓力集中釋放,企業(yè)跨境外幣融資需求回升;銀行間債券市場進一步開放、人民幣正式加入SDR的背景下,境外機構(gòu)增加對境內(nèi)債券市場的投資,有助于資金流入;加之,近期人民幣匯率指數(shù)保持了基本穩(wěn)定,這些為跨境資金流動保持平穩(wěn)奠定了基礎(chǔ)。

“當前外部環(huán)境中影響我國跨境資本流動的主要因素是美元單一走強,國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定性進一步提高態(tài)勢尚未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。”該負責人說。

數(shù)據(jù)顯示,10月份,我國官方制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為51.2%,為兩年多以來的最高值。

外匯局有關(guān)負責人表示,中長期看,良好的經(jīng)濟基本面是我國跨境資金流動基本穩(wěn)定的根本保障。未來一段時期,我國經(jīng)濟保持中高速增長,經(jīng)常賬戶持續(xù)順差,外匯儲備總體充裕,財政狀況良好,金融體系穩(wěn)健的基本面沒有改變,特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展,經(jīng)濟發(fā)展新動能加速成長,這都將有利于夯實我國跨境資金流動總體平穩(wěn)的基礎(chǔ)。