新華社北京12月7日電（記者安蓓、林暉）國家發(fā)展改革委7日宣布，已依法對美敦力（上海）管理有限公司與其交易相對人達(dá)成并實施心臟血管、恢復(fù)性療法和糖尿病業(yè)務(wù)領(lǐng)域醫(yī)療器械產(chǎn)品價格壟斷協(xié)議的行為作出行政處罰，罰款1.185億元。

這是我國查處的第一宗醫(yī)療器械價格壟斷案件。

據(jù)介紹，美敦力在中國境內(nèi)市場采用轉(zhuǎn)售的方式銷售醫(yī)療器械產(chǎn)品，其交易相對人包括平臺商和一級經(jīng)銷商。現(xiàn)查明，至少自2014年起，美敦力通過經(jīng)銷協(xié)議、郵件通知、口頭協(xié)商等方式，與其交易相對人達(dá)成壟斷協(xié)議，限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價格、投標(biāo)價格和到醫(yī)院的最低銷售價格，并通過制定下發(fā)各經(jīng)銷環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價格表、內(nèi)部考核、撤銷經(jīng)銷商低價中標(biāo)產(chǎn)品等措施，實施價格壟斷協(xié)議。此外還采取縱向限制銷售對象和銷售區(qū)域、限制經(jīng)銷競爭品牌產(chǎn)品的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化縱向價格壟斷協(xié)議的實施效果。

目前，我國高值耗材和可植入醫(yī)用設(shè)備的市場競爭并不充分。美敦力在心臟血管、恢復(fù)性療法和糖尿病相關(guān)醫(yī)療器械領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先，其嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)售價格的行為，排除、限制了經(jīng)銷商之間的競爭，限制了醫(yī)療器械品牌間的競爭，維持了相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品高價，阻礙市場價格機(jī)制正常發(fā)揮作用，增加了患者負(fù)擔(dān)。

發(fā)展改革委稱，美敦力與其交易相對人達(dá)成并實施固定向第三人轉(zhuǎn)售涉案產(chǎn)品價格、限定向第三人轉(zhuǎn)售涉案產(chǎn)品最低價格的壟斷協(xié)議，依法責(zé)令美敦力立即停止實施價格壟斷行為，并處2015年度涉案產(chǎn)品銷售額4%的罰款，計1.1852億元。

據(jù)了解，美敦力已主動制定整改措施。發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長張漢東說，中國市場歡迎國外先進(jìn)的醫(yī)療器械造福中國消費者，但反對破壞市場公平競爭的壟斷行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將依法查處。對此案將持續(xù)跟蹤監(jiān)管，督促整改措施落到實處。

他說，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療器械行業(yè)反壟斷監(jiān)管，切實維護(hù)公平競爭秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益。