堅持問題導向 全面從嚴管理

全國干部人事檔案專項審核基本完成

本報北京12月3日電  （記者盛若蔚）2014年10月至2016年6月，中央組織部在全國部署開展了干部人事檔案專項審核工作。各級組織人事部門態度堅決、行動務實，對公務員和參照公務員法管理的機關（單位）工作人員、中央企事業單位中層以上管理人員和地方各級國有企事業單位領導班子成員的檔案進行了審核，集中解決了檔案中存在的問題。此次全國干部人事檔案專項審核工作呈現出以下特點：

——突出對黨忠誠，廣大干部經受黨性洗禮。中央組織部把干部人事檔案作為衡量干部德特別是對黨忠誠與否的重要方面，把專項審核工作作為提升干部工作公信力的有力抓手，與“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等結合起來，將干部人事檔案存在的問題列入各級領導班子和領導干部整改范圍。專項審核工作涉及面廣、要求嚴、措施實，使廣大干部受到了一次生動的教育。大家認識到，檔案真實是最基本的底線要求，必須強化政治自覺和道德自覺，切實增強紀律意識和規矩意識，如實填寫個人檔案材料。

——集中審核清理，檔案內容回歸本真。中央組織部制定實施方案，明確9個工作步驟，確保專項審核工作質量。會同中央紀委機關、教育部、公安部、人力資源和社會保障部等7家單位，就涉及干部出生日期、學歷學位等政策問題深入研究，印發《關于干部人事檔案審核工作的問答》，編印《干部人事檔案工作文件選編》，為專項審核工作提供了依據和遵循。各級組織人事部門按照“嚴、細、準”的要求，對每卷檔案都進行初審和復審，對發現的問題，一個一個地核實、一項一項地糾正；針對干部重要信息記載不準確不一致的問題，組建調查組，通過調取原始戶籍材料、學歷學位認證、物證鑒定等方式查核了64.5萬人的信息；針對檔案材料不齊全不完整的問題，補充完善了2549萬份材料。

——嚴厲整治造假，歪風邪氣得到有效遏制。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》專門增加了對不如實填報及篡改、偽造個人檔案資料行為的處分規定，為懲治檔案造假提供了依據和標準。中央組織部出臺《干部人事檔案造假問題處理辦法（試行）》，嚴明紀律、細化措施，不斷強化檔案管理制度的嚴肅性、權威性。充分發揮典型案例的震懾教育作用，對安監總局原黨組書記、局長楊棟梁等5起干部人事檔案造假典型案例進行通報。各級組織人事部門以“零容忍”的態度，對審核中發現的干部檔案造假問題進行了嚴肅查處，凈化了干部隊伍風氣，使不敢造假、不能造假、不想造假成為干部共識。

——注重強基固本，制度建設得到有力加強。堅持標本兼治，把問題清理和制度建設結合起來，針對發現的突出問題和薄弱環節，健全完善各項規章制度。全面推行干部人事檔案任前審核制度，堅持“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”，使檔案審核深度嵌入干部工作鏈條，切實防止干部因檔案問題“帶病提拔”“帶病上崗”。

中央組織部有關負責人表示，黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出戰略部署，對嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提出了明確要求。各級組織人事部門將深入學習貫徹全會精神，扎實做好專項審核后續工作，進一步維護干部人事檔案的真實性準確性嚴肅性，積極推動形成良好政治生態。

《 人民日報 》（ 2016年12月04日 04 版）