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美容院成非法行醫“重災區” 三無產品冒充美容針劑

2016年12月02日 08:08 | 來源:經濟參考報
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這是一個越來越關注健康的時代,刮痧、針灸、推拿再受重視。

這是一個越來越追求美的時代,洗眉、打耳洞、微整形變得稀松平常。

可是,當大街小巷越來越多的美容院推出上述服務項目,你敢去嗎?

記者近日調查發現,以美容院為代表的生活美容機構,逐漸成為非法行醫“重災區”。這些“小作坊”因犯案方式隱秘、監管查處難、處罰條例滯后、懲戒力度小等原因,導致屢查屢犯,既危害百姓健康,又嚴重影響醫療和美容兩個行業的持久發展。

美容院暗藏非法行醫黑手

與整形醫院、門診部等醫療美容機構相比,生活美容機構大多以美容院、SPA會所等形式出現。這些美容機構大多為街面門市,或藏于小區住宅,在工商管理部門注冊,不具備醫療機構執業許可證,不以治療疾病為目的,經營范圍不可對人體有創傷性和侵入性。

然而記者走訪發現,“中醫推拿”、“打耳洞”、“針灸減肥”、“洗眉”、“刮痧”等本該屬于醫療美容范疇的項目,在生活美容機構仍普遍開展:例如某美容院直接在某團購網站打出廣告“當天扎針當天瘦”,有的美甲店也推出了“經絡火罐+刮痧”團購套餐;甚至有些飾品攤位、小店都表示可以“打耳洞”。

近年來,國家及地方衛生、藥監部門陸續破獲了多起美容院銷售、使用違法藥品和醫療器械,或非法行醫的案件。位于遼寧省凌源市的“華人一手養生堂”在無醫療機構執業許可證的情況下,就因擅自開展針灸診療活動,近日被遼寧省衛生計生監督部門處罰。

此外,還有一些美容院不僅“小打小鬧”拔火罐,甚至忽悠顧客“動刀”,甚至將動刀和運勢相連。一位不愿透露姓名的整形醫生透露,一些美容院根據自身利益需要,事先“大仙”打招呼,相面時“有的放矢”,“忽悠”顧客做整形開運,有潛在的醫療事故危險性。

中華醫學會整形外科學分會常委祁佐良曾表示,有數據顯示,90%以上的整形失敗,都是“三非”整形所致,即非法醫療機構、非專業醫師、非合格產品。目前中國整形市場巨大,大量無資質、非法從業人員在其中渾水摸魚,甚至有的整形師都是美發師、美甲師、美容師冒充的。

“三無產品”冒充美容針劑

記者調查發現,目前生活美容機構非法行醫大多為無證行醫,有些在機構內部設超范圍行醫內容,還有的無行醫資質美容工作人員私自攜帶玻尿酸、肉毒素等微整形藥品,通過熟人介紹、網絡預約等方式上門注射、點滴,不乏求美者因此感染毀容、生病住院。

整形藥品中也不乏“三無產品”。記者調查發現,一些“三無”注射美容產品多為標識為外國生產的玻尿酸、胎盤素等注射劑,部分產品包裝上無中文標識,打著韓國、日本、德國等國家的旗號。

實際上,這些注射劑不乏制假窩點生產的假藥,或未被國家允許進口的海淘貨。一些美容院從無藥品、醫療器械經營資質的個人手中,低價購進注射美容產品,拆掉或換個包裝后,搖身變成“高級藥品”。由于注射微整形等項目收費高、操作難度低,甚至有的沒有醫療從業資格的美容師、美甲師,更甚至廣告推銷人員都可以培訓幾天后上崗。加之百姓對生活美容和醫療美容界定不清,不少美容院為了利潤鋌而走險。

“工商部門查不了非法行醫。而對于醫療監督部門,生活美容機構屬于監管的灰色地帶,想要徹查消滅很難。”遼寧省衛生計生監督局醫療監督科主任朱悅坦言,美容院、SPA會所數量眾多、開業頻繁,且不在衛生部門登記注冊,加之基層衛生監督員工作人手配比不足,即使檢查也大多首選醫療機構,除非衛生監督部門在檢查廣告、公共場所采光等方面發現非法行醫問題,否則生活美容機構往往被忽略。目前查處的美容院仍大多靠群眾舉報、投訴。

除了監管難,還有處罰輕。目前有些法規只有違反條款沒有處罰條款,執法時沒有處罰依據,只能下意見書責令改正。部分現行法律法規相對滯后,甚至90年代初制定的法律現在仍在實施。“例如1994年9月1日開始實行的《醫療機構管理條例》還在沿用,規定使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的,才被處以5000元以下的罰款,起不到有效震懾作用。”朱悅說。

朝陽產業發展遇阻

作為朝陽產業,中國美容整形業發展迅速。據了解,2012年以來,中國整形美容消費量以每年超過20%的速度增長。中國整形美容協會秘書長、中國醫學科學院整形外科醫院副院長趙振民表示,整形美容已成為居房地產、汽車銷售、旅游之后的第四大服務行業。2013年8月,衛生部發布《關于進一步加強醫療美容管理工作的通知》,民營美容醫療機構進入優先審批。

毋庸置疑,美容業是促進經濟民生發展的朝陽產業。然而據中國消費者協會統計,中國整形業興起的近十年中,平均每年因美容整形毀容毀形的投訴近兩萬起。美麗如何持久?美容業如何維持后繼發展?

專家指出,行業內的規范自律是首要的,行業協會要更好地監督教育。中國整形美容協會民營分會第一副會長、國際級整形專家田永成表示,民營醫療美容分會的建立將加強行業的監督力度,對規范和發展我國民營醫療美容事業起到推動作用。

此外,經營者有義務和責任去規范美容市場,從質量、德行、誠信、品牌四方面著手,通過積極正確的市場營銷策略,督導市場健康發展,營造良好有序的市場發展氛圍。

遼寧省社會科學院哲學研究所所長張思寧表示,需完善相關法律法規,使其跟得上時代發展,一旦發現非法行醫的生活美容機構,必須嚴厲處罰。“涉事美容院往往通過網絡、微信等方式撒廣告,除了要對‘地面終端’的美容院嚴格篩查,還要加強相關非法網絡廣告的監管和控制。”

編輯:周佳佳

關鍵詞:美容院 非法行醫 三無產品

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