近日，四川眉山市《眉山日報》用大篇幅公布了該市兩區(qū)四縣的四套領(lǐng)導(dǎo)班子共１５２名官員的姓名、職務(wù)和手機(jī)號碼。

對于“公布官員手機(jī)號”，網(wǎng)友的評價褒貶不一：“此舉是政府信息公開的一大進(jìn)步”“不像以前對領(lǐng)導(dǎo)干部有種觸不可及的陌生感”“這樣公布個人號碼是不是作秀？”“領(lǐng)導(dǎo)那么忙會認(rèn)真接聽老百姓的求助電話嗎？”……對此，記者進(jìn)行了調(diào)查。

公布手機(jī)號：各地早有先例

事實(shí)上，公布官員手機(jī)號在四川眉山早已不新鮮。記者調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn)，這已是眉山市近十年來第四次在媒體上公布官員手機(jī)號。其目的是為了讓領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾“交心”，拉近距離。

自２００８年《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實(shí)施后，眉山市更是將包括市委書記、市長在內(nèi)的９１名官員手機(jī)號碼公開發(fā)布，并明確要求市公安局長等６名官員必須保持手機(jī)２４小時暢通，其他領(lǐng)導(dǎo)干部在晚上２３點(diǎn)前不得關(guān)機(jī)。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，利用媒體平臺公布官員手機(jī)號碼的不止四川眉山，長沙、承德、南京、昆明、西安等地，都先后公布過各級官員的相關(guān)信息。這一舉措在各地落實(shí)過程中都曾引發(fā)過熱議，甚至還帶來了不小的爭議。

２００８年，《昆明日報》用４個版面公布了從市委書記、市長市直各部門黨政官員的電話，并且在２００９年和２０１１年，因領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、調(diào)任等原因兩次更新官員電話號碼。每次報紙刊登官員電話，都會無一例外地被市民搶購一空。

河北承德市在２００９年公布過１４組官員電話號碼，包括市委常委、副市長等領(lǐng)導(dǎo)干部。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)親自接聽市民打去的電話，遇到反映問題的市民，也會讓工作人員及時記錄并研究處理。獲得了不少市民的好評。

湖南長沙市曾用７個整版公布了全市１００多個單位１１０８名領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、辦公地點(diǎn)、辦公電話和手機(jī)號碼等。此舉本意是希望能減少溝通成本，拓寬群眾表達(dá)意見、提出問題的渠道。但不少公布的電話常無人接聽或無法撥叫。這讓“公布官員手機(jī)號碼”的效果適得其反。

記者追訪：熱線“降溫”成“冷線”

２０１３年，西安市臨潼區(qū)公布了包括區(qū)政府“一把手”在內(nèi)的全區(qū)８９名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)和手機(jī)號碼，２０１４年，南京市鼓樓區(qū)公布了四百多名機(jī)關(guān)和街道負(fù)責(zé)人的電話。記者選擇一些主要領(lǐng)導(dǎo)，及與民生關(guān)系密切的部門負(fù)責(zé)人的號碼，進(jìn)行了電話追訪。

２１日下午至２２日上午，記者撥打了西安市臨潼區(qū)共十一名官員的手機(jī)，包括部分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪、教育、民政等部門負(fù)責(zé)人。十一名官員中，三人手機(jī)始終無人接聽，兩人直接掛斷電話，兩人轉(zhuǎn)入來電提醒，民政局和監(jiān)察局負(fù)責(zé)人的電話則分別是“已暫停服務(wù)”和“不在服務(wù)區(qū)”，一位區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)始終無人接聽，一個小時候后回復(fù)短信“請發(fā)信息”，記者表明身份后再無回應(yīng)。

臨潼區(qū)副區(qū)長鄒林在接到記者電話后，先是表示“我在開車，這時候有點(diǎn)忙。”一個小時后給記者回了電話。鄒林認(rèn)為，公布手機(jī)號碼后效果還不錯，“今早西安大雪，道路滑得不行，開車不方便接電話，停車了就趕快回過來了。”

鄒林說：“老百姓反映問題很多，基本都是個人訴求；有些是業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，我們會將情況發(fā)給相關(guān)部門，由他們跟進(jìn)解決，我們也會督辦，總之會給老百姓一個交代。”

記者也撥打了南京市鼓樓區(qū)十名部門主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)，結(jié)果除兩人的手機(jī)一撥就通外，信訪、教育、民政、市場監(jiān)察等六個部門負(fù)責(zé)人的手機(jī)始終無人接聽，其余一位在接通兩聲后顯示“正在通話”的提示音，有一位則直接啟用了“通訊助理”服務(wù)。

“昨天還接了兩個電話，我這邊主要是舉報電話，這三年里不算太多，民生部門可能接到的電話多一些”，接通電話的鼓樓區(qū)紀(jì)委副書記邵偉向記者表示，前段時間經(jīng)過人事調(diào)整后，１１月２０日鼓樓區(qū)還專門將領(lǐng)導(dǎo)名單重新公布在其官方網(wǎng)站上。

鼓樓區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長王宗源則告訴記者：“剛剛公布的時候老百姓打的多，現(xiàn)在相對少了。”他認(rèn)為，老百姓反映訴求有各種各樣的渠道，也有別的法定渠道，官員電話號碼更多的是對正常渠道的一種補(bǔ)充。

專家：聯(lián)系群眾需主動

“公布官員的手機(jī)號應(yīng)該視作公務(wù)員工作流程的一部分。”在福州大學(xué)社會學(xué)系教授甘滿堂表示，官員的手機(jī)號也是一種辦公電話，而辦公號碼就不應(yīng)該作為個人隱私保護(hù)起來。尤其是一些政府部門專門為公務(wù)人員配備了公務(wù)手機(jī)，就更應(yīng)該將這些國家資源用在緊密聯(lián)系群眾的工作上。

“公不公布官員的手機(jī)號和能不能辦好事情沒有關(guān)系。”浙江大學(xué)社會學(xué)系教授馮鋼這樣告訴記者，“如果能把涉及老百姓切身利益的問題實(shí)實(shí)在在解決好，不公布手機(jī)號也沒關(guān)系。”馮鋼認(rèn)為，真正的人民公仆不需要老百姓追著來反映問題，而是能夠主動聯(lián)系群眾，去發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的社會問題。

討論“公布官員手機(jī)號”時，專家學(xué)者提到了“立法規(guī)范”。著名社會學(xué)專家周孝正在接受記者采訪時表示，是否公布官員手機(jī)號，需要有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，哪些人應(yīng)該公布，應(yīng)該公布到什么程度，都應(yīng)該有相應(yīng)的文件進(jìn)行明確，各級人大應(yīng)該根據(jù)本地的實(shí)際情況制訂適合自身的政務(wù)公開規(guī)范。