11月19日 韓國民眾在首爾舉行集會

作者 梁亞濱（中央黨校國際戰略研究院副教授 盤古智庫高級研究員）

樸槿惠總統會下臺嗎？自從出現閨蜜“干政”的丑聞以來，這個問題就幾乎成為所有關注韓國和東北亞問題的人們一直追問他人和自己的一個問題。實際上，就目前來看，任何關于樸總統會不會下臺的分析都屬于人們對她的“期望”或者純粹的猜測。這種不確定性又加劇了韓國政局動蕩和東北亞安全局勢惡化的可能性。

根據韓國憲法，“除非犯內亂或外患罪，總統可享不受罰特權”。換句話說，從法律層面來看，除非樸槿惠自己愿意辭職，否則是不可能因為社會輿論或者反對黨的要求或者彈劾而被迫下臺。此外，為了防止再出現獨裁者，韓國法律規定總統只能干一屆五年，不得連任。目前樸槿惠總統已經執政四年，還有一年執政期限，她既沒有連任的壓力，也沒有繼續執政的顧慮，完全可以不顧抗議民眾的壓力“賴下去”。當然，如果這樣的話，她也要面對國內和黨內巨大的壓力，可能因此賠上全部的政治前途。不過話又說回來，抗議的民眾盡管很多，而且民調也顯示樸槿惠總統的民意支持度已經跌破5%，但能否代表全國民眾呢？美國總統特朗普的“意外”當選，完全可以拿來當作民調不可靠的證據。

無論是抗議的民眾還是在野黨，實際上也知道很難通過法律途徑強行將樸槿惠總統解職，所以采取的手段只能是不斷通過輿論施壓，讓她自行辭職。畢竟，每天十幾萬乃至幾十萬民眾的持續抗議，對任何一個民主國家的領導人來說都是一個難以承受的壓力。最為關鍵的是，持續的大規模抗議活動已經影響到國家的正常運作，也在民眾中激起越來越強烈的抗議浪潮。在這種情況下，樸槿惠總統如果不辭職的話，需要無比強大的心理承受能力，同時她也很清楚未來的一年也不可能有任何積極的大作為，甚至成為韓國歷史上最“跛腳”的總統。所以從民族情感和道義角度來說，為了國家的團結和民族的榮譽，樸槿惠總統最好自行辭職。

所以從這個角度來看，樸總統在未來辭職的可能性非常高。如果冒昧揣度她的心思的話，她很可能在抓緊最后的時間來為未來的韓國政局布局，一方面為自己的前途著想，另一方面也希望利用最后的權力做一些一直想做卻難以做成的事情。日韓試圖簽訂《軍事情報保護協定》就是這樣的事情。因為美韓同盟和美日同盟，韓美、日美之間分別締結有《軍事情報保護協定》。日本和韓國的精英階層，特別是軍方，都有進一步密切日韓關系，最終實現美日韓三國同盟的設想，而實現日韓之間的情報共享就成為最為關鍵的第一步。但是，由于歷史和情感原因，日韓的民眾之間一直存在芥蒂和不信任。所以，當2012年韓國政府計劃與日本簽署該協定時，遭到國內民眾的強烈反對，被迫在簽署當天緊急叫停。今年10月底，趁著“閨蜜門”帶來的政治混亂，韓國政府宣布和日本政府重啟《軍事情報保護協定》談判，最終在本月14日在東京草簽。可見，當前的政治動蕩，反而給了樸總統一個機會，不用再擔心和顧及民眾的反對，可以放開手腳去做她認為正確的事情。如果該協定最終能夠成功簽署，即便樸總統最終下臺，這也將成為她卸任后的重要政治遺產。

從中國的角度來看，樸槿惠總統的這一手著實讓很多對她懷有好感的中國人民有些失望。日韓《軍事情報保護協定》的簽訂，能夠讓兩國直接共享包括朝鮮核、導等在內的軍事情報，而不必經過美國。這不僅僅是進一步密切日韓關系，增強美日韓三國之間的戰略互動，更重要的是惡化了東北亞安全格局。不同國家開始明確的“選邊站隊”，原來相對靈活的多邊互動格局越來越向著僵化的“兩個陣營”發展，不利于維護地區穩定和和平。這是冷戰思維繼續貽害東北亞地區的重要體現。