在美國當選總統特朗普表現出對擴張性財政政策的青睞之后,歐盟在上周也發出了采取積極財政政策的倡議。“使用所有政策工具”是二十國集團(G20)杭州峰會的重要共識之一,在世界經濟不確定性持續的形勢下,杭州共識的價值正在凸顯。

14日,歐洲央行副行長維克多·康斯坦西奧對外表示,世界經濟再度面臨異常不確定性,保護主義可能損害世界經濟前景。康斯坦西奧的這番話指向十分明確,即美國保護主義不斷升級的風險將有可能給本已萎靡的世界貿易帶來新的沖擊,同時也會對世界經濟造成威脅。他同時表示,歐洲需要推出擴張性宏觀經濟政策。分析認為,康斯坦西奧的言辭,不僅是在敲打美國可能出現的保護主義,同時也是向外界放風,對歐盟可能采取的政策轉型做鋪墊。

就在康斯坦西奧表態兩天后,歐盟委員會16日發表聲明,呼吁歐盟、歐元區及成員國實施更加積極的財政政策,以延續歐洲經濟復蘇的節奏。歐盟委員會主席容克呼吁,“每個成員國都要發揮作用,有能力的國家要加大投資力度,其他財政空間相對狹小的國家則需推進改革和整頓財政,使其更加有利于經濟增長”。分析認為,由于明年歐洲經濟前景依然不明,既有的政策效用減退,歐盟將財政政策從“工具箱”中拿出是必然選擇。

需要看到,最近兩周歐美等主要經濟體先后通過不同方式表達了對財政政策的興趣。這一方面是形勢使然;另一方面則凸顯了G20杭州共識的價值。杭州峰會公報專門提出,“將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財政和結構性改革政策,以實現我們強勁、可持續、平衡和包容性增長的目標”。同時公報還特別指出,“在強調結構性改革發揮關鍵作用的同時,我們還強調財政戰略對于促進實現共同增長目標同樣重要”。以現在的形勢發展來看,公報的倡議正在逐步變成現實。

然而,還是有風險存在,其源頭依然在美國。17日,美聯儲主席耶倫一改一年來的“溫吞水”態度,聲稱“美國經濟數據正朝著預期的方向改善,美聯儲很快接近合適的加息時機”。以這種“鷹派”姿態來看,12月份美聯儲加息恐怕是大概率事件。不過,人們千萬不要忘記,去年同一時期美聯儲加息后曾給全球金融市場帶來的巨大動蕩。為此,作一些未雨綢繆的準備工作,還是有必要的。