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中央第三環(huán)境保護(hù)督察組做出反饋 江蘇三重問題待整改

2016年11月15日 17:23 | 作者:秦華江 | 來源:新華社
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新華社南京11月15日電(記者秦華江)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察自近日起陸續(xù)向地方反饋。中央第三環(huán)境保護(hù)督察組15日向江蘇省委、省政府做了督察反饋。

督察認(rèn)為,江蘇省環(huán)境保護(hù)工作總體走在全國前列,在全國率先制定生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃,率先頒布長江水污染防治條例,制修訂太湖水污染防治條例等10余部地方性環(huán)保法規(guī)。深化水污染防治,對(duì)涵蓋66個(gè)斷面的區(qū)域水環(huán)境實(shí)行“雙向補(bǔ)償”政策,在實(shí)施“河長制”基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)“斷面長制”;深化大氣污染治理,將大氣排污權(quán)交易由電力向鋼鐵、水泥等行業(yè)拓展;初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);建立企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度;實(shí)施與生態(tài)紅線保護(hù)直接掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付制度。

督察指出,江蘇省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得明顯進(jìn)展,但該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境承載能力之間的矛盾依然突出。具體存在三方面主要問題:

——貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署不到位。國家與江蘇省簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書要求,江蘇省到2017年底需實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長,但在該省2014年和2015年大氣污染防治工作考核中,均未將煤炭消費(fèi)總量控制要求納入對(duì)地市的考核范疇。此外,長江保護(hù)部署推進(jìn)不夠有力,2013年以來新增鋼鐵產(chǎn)能控制不力。江蘇省在落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面還存在考核偏軟問題。

——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題沒有得到有效解決。江蘇現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)6300余家,入園率僅30%左右。一些企業(yè)違法排污問題突出,周邊地表水污染嚴(yán)重。長江江蘇段多個(gè)集中式飲用水水源地存環(huán)境違法問題。全省危險(xiǎn)廢物處置能力不足,危險(xiǎn)廢物超期貯存、非法轉(zhuǎn)移和非法填埋等問題突出。此外,江蘇省部分污染場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大,需提高管控能力。

——部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出。徐州市大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻,但仍然違法違規(guī)建設(shè)不少高排放項(xiàng)目。鹽城市及有關(guān)區(qū)縣長期放任鹽城國家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法進(jìn)行多種開發(fā)活動(dòng)。連云港市一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染問題十分突出,群眾信訪投訴不斷。2015年,太湖流域15條主要入湖河流中10條總氮、9條總磷未達(dá)到國務(wù)院“十二五”太湖流域污染防治水質(zhì)目標(biāo)要求,流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。此外,洪澤湖、駱馬湖非法采砂問題屢禁不止,對(duì)南水北調(diào)東線工程及湖泊水生態(tài)環(huán)境造成威脅。

江蘇按照邊督邊改要求,目前共辦結(jié)2451件環(huán)境舉報(bào)問題,責(zé)令整改企業(yè)2712家,立案處罰1384件,處罰金額9750萬元,拘留108人,約談618人,問責(zé)449人。

根據(jù)督察安排,江蘇省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公開。

據(jù)了解,自7月起,2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū),開展為期一個(gè)月的環(huán)保督察。從近期起,督察結(jié)果將陸續(xù)向被督察地方反饋。(完)

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:中央第三環(huán)境保護(hù)督察組 江蘇省

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