《長江經濟帶發展規劃綱要》是推動長江經濟帶發展的綱領性文件。文件提出：“強化水質跨界斷面考核，推動協同治理，嚴格保護一江清水”。

為保護好長江經濟帶的“毛細血管”，筆者建議：

加強對域內河流湖泊水質的治理。長江水質的環保質量是由許許多多細小河流和大小湖泊水質的“毛細血管”泄流匯聚而形成的，我們一定要扎實地做好各省市域內的內河和湖泊綜合治污和水體監測工作，絕不允許出現一條受污染的河流或暗道，絕不允許出現一個生態湖泊發生任何生產、生活排污，或者養殖業嚴重污染水體情況的發生。目前，各地還有許多劣質黑臭的V類河流，僅僅長三角區域劣質V類河流斷面，就占到整個區域的72%以上。因此，我們只有在治污源頭上花大力氣根治污水排放問題，才能真正“保護一江清水”。

加強對長江流域水質的日常檢測。目前，我國長江沿線各省市都在花大力氣根治域內河流和湖泊的水體污染情況，通過重點實施“潔水、暢水、活水”的系統治理，努力實現“水清、岸綠、河暢、景美、生態”的河道水環境治理目標，使許多河流出現了水質明顯好轉的現象。但是，長江支流以及眾多小河和湖泊的水質狀況仍未有很大改觀，長江水質污染情況仍然非常嚴重。長江沿線各地亟需加強對長江支流水質進行全面監測，并且徹底查找出污染根源。長江流域各地要加強對管轄區域內眾多河流、湖泊水體質量自檢工作，時刻掌握河流、湖泊的水質情況，并且對出現水體污染情況，及時進行追蹤和查處。

加強對長江自然生態環境的保護。按照《綱要》所明確要求的“共抓大保護、不搞大開發”的要求，各地都要著力加強對流經其境域的長江自然生態環境大保護工作，對長江流域任何大項目的審批和建設，執行國家環保部“一票定乾坤”的嚴格審批原則，堅決防止新的污染性開發導致長江水體受到更嚴重的污染。要組織跨省“抽驗和互測”長江各重要支流水質，包括檢測和了解長江流域各地眾多的“毛細血管”河道、湖泊水質受到污染程度和現狀。通過由國家環保部門牽頭，長江沿線各省市參與，跨省巡查各地河流湖泊水質情況，引入“外部監督和互相監察”等有效機制，盡快提升長江流域協同治理的工作效率。

建立起長江大保護的聯合行動機制。應當盡快建立和健全長江沿線各省市協同治理的聯合行動機制和聯席會議制度。這個制度與目前“長三角一體化發展”的聯合行動機制和聯席會議制度有一定的區別，后者是涉及整個區域經濟、金融、生態，乃至社會各方面一體化發展的方方面面；而新建立的長江沿線各省市協同治理的聯合行動機制和聯席會議制度，只是針對“共抓長江流域生態環境大保護”而專門設立的，其工作要求和工作目標是十分清楚明確的，即：區域協同治理長江水體污染，健全跨界斷面水質監測與考核，共同抓好長江流域生態環境大保護工作。

建立和健全長江跨界斷面日常監測與公示制度，形成社會公眾對各地政府治理環境污染的倒逼態勢。建立和健全長江流域九省二市綠色GDP率先考核制度，對長江水質跨界斷面質量與互查“毛細血管”河道、湖泊水體質量，計入當年長江沿線九省二市的年度GDP數值之中，要對長江沿線九省二市的河流湖泊水質檢測的年度綜合打分結果，進行成績排名和全社會公示，促進各地“共抓大保護”工作深入開展。

（本文發表在2016年11月11日《聯合時報》，作者系上海民建會員、上海永安資產經營管理公司副董事長）