在票房造假的資本游戲中，電影作品的質(zhì)量、市場的規(guī)則都不再重要，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對此作出明確規(guī)定，是適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展的需要。

近日，全國人大常委會第二十四次會議表決通過《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，將于明年3月1日起開始實施。這是我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域第一部法律。

雖然眾所矚目的分級制并未得到體現(xiàn)，但這部法律在簡政放權(quán)、激活市場活力等方面仍作出一些改革。如取消了電影制片單位審批、攝制電影片（單片）許可證審批等行政審批的項目。同時新聞出版廣電總局還把電影片的審查、電影劇本的備案與批準(zhǔn)舉辦電影節(jié)（展）等多項審批事項下放到省一級新聞出版廣電管理部門。

在具體規(guī)定上，如何遏制虛假票房現(xiàn)象也是這部法律的重點。《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》明確禁止電影發(fā)行企業(yè)、電影院等主體通過制造虛假交易、虛報銷售收入等不正當(dāng)手段，欺騙、誤導(dǎo)觀眾，對違法者將根據(jù)情節(jié)罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證。

票房造假是電影產(chǎn)業(yè)一大“毒瘤”，原先電影發(fā)行企業(yè)對票房“注水”更多是為了吹牛、擠壓競爭對手，但到如今，卻與資本炒作緊密關(guān)聯(lián)，甚至淪為資本的工具。近年來，國內(nèi)電影票房節(jié)節(jié)高漲，各路資本也瘋狂殺入影視行業(yè)。阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛成立影視公司，萬達(dá)集團(tuán)也由房地產(chǎn)企業(yè)全面向文化娛樂轉(zhuǎn)型，收購美國院線公司與電影公司。在此背景下，有投資方為從資本市場圈錢，不惜通過“包場”等手段造假。

這其中，比較典型的是今年年初被曝光的《葉問3》票房造假事件。這部電影的投資方最終因造假痕跡過于明顯，該片發(fā)行方被暫停新的電影發(fā)行業(yè)務(wù)1個月，參與造假的數(shù)十家影院也被嚴(yán)重警告。

類似這種票房造假行為，勢必對電影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。在這場資本游戲中，電影作品的質(zhì)量、市場的規(guī)則都不再重要，這樣的話，電影創(chuàng)作者自然無心拍出好電影，院線則熱衷于從造假游戲中分享豐厚利潤。與此同時，這也將嚴(yán)重影響其他電影的排片，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。因此，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對此作出明確規(guī)定，是適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展的需要。

雖然《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對虛假票房祭出重拳，但也要看到，類似現(xiàn)象的發(fā)生，其根本原因仍在于國內(nèi)電影制作、發(fā)行機制不靈活，以及市場競爭不充分等。如在電影制作方面，因?qū)徟h(huán)節(jié)掣肘，導(dǎo)致國產(chǎn)電影題材不夠多元化、題材重復(fù)競爭厲害。又如國產(chǎn)電影的票房保護(hù)機制，也給有些質(zhì)量一般的電影渾水摸魚的機會。因此，除加強電影制作、發(fā)行的事中事后監(jiān)管，還需從分級制入手，進(jìn)一步深化電影體制改革，讓國內(nèi)電影走向良性競爭軌道。