新華社北京１１月４日電新聞分析：國家·企業·個人——《巴黎協定》生效有何影響

新華社記者黃堃

聯合國氣候變化《巴黎協定》１１月４日正式生效。聯合國秘書長潘基文就此表示：“曾經難以想象，現在不可阻擋。”那么在這個“不可阻擋”的世界潮流下，國家、企業和個人都會受到什么樣的影響？

國家：國際法律約束

《巴黎協定》生效，使得國際上又有了一個具有法律約束力的氣候協議，填補了《京都議定書》第一承諾期２０１２年到期后一直存在的空白。

雖然在《巴黎協定》中，各國是以“國家自主貢獻”方式來參與全球應對氣候變化行動，但這個“國家自主貢獻”目標一旦提交，就置于國際社會的共同監督之下。這好比大家的學生時代，當著全班同學公開承諾的學習目標，總是比暗自定下的目標更有壓力去實現。

《巴黎協定》還規定，從２０２３年開始，每５年將對全球行動總體進展進行一次盤點。比如中美兩個大國都做出了自己的減排承諾。中國提出二氧化碳排放２０３０年左右達到峰值并爭取盡早達峰、單位國內生產總值二氧化碳排放比２００５年下降６０％至６５％等自主行動目標。美國承諾到２０２５年在２００５年的基礎上減排溫室氣體２６％至２８％。

值得強調的是，發達國家相比發展中國家有更多的義務。《巴黎協定》規定，發達國家應為發展中國家提供資金、技術等方面的支持。特別是發達國家曾經承諾，到２０２０年要實現每年向發展中國家提供１０００億美元應對氣候變化支持資金的目標。

企業：罰款或者商機

各國在國際上受到的法律約束，自然會以各種方式傳遞給國內各個領域。對于廣大企業來說，既面臨著因碳排放超標而被罰款等風險，也迎來了發展的新機遇。

許多國家將會努力通過科技創新和機制創新，實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑、節能減排產業和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人與自然和諧發展新格局，其中必然出現眾多不同于以往的商機。比如中國近兩年的新能源汽車井噴式發展，就是一例。

另外，許多制定了減排目標的國家都給國內企業分配了碳排放配額。一些傳統的排放大戶如火電和運輸企業等可能已有準備，但其他一些行業卻常常因未予以足夠重視而被處罰。而從另一個角度看，與碳排放配額相對應的就是碳市場，一個企業如果減排做得好，可以把多余的排放份額賣出去。這也是一個巨大的商機。

在國內率先從事碳交易服務的中創碳投公司副總經理鄭喜鵬在接受新華社記者采訪時說，目前全球碳市場交易額大約為每年六七百億美元，國內目前還只有７個碳市場試點，累計成交金額超過３２億元人民幣。

“《巴黎協定》生效會大大提振社會對碳市場長期建設和運行的信心，簡單地說就是會形成好的長期預期，因為各國完成自主承諾是離不開碳交易的”，鄭喜鵬說。

個人：走向低碳生活

對于個人而言，《巴黎協定》生效將帶領我們進一步走向低碳生活。這方面的典型案例就是低碳社區，英國倫敦南部的“貝丁頓零化石能源發展”生態社區是全球低碳建筑領域的先驅。記者曾到這里一窺前沿的低碳生活方式。

該社區的設計師比爾·鄧斯特介紹說，貝丁頓社區建筑每一處獨特的構造都是從提高能源利用角度考慮的，比如樓頂的風帽是一種自然通風裝置，室外冷空氣進入和室內熱空氣排出時會在其中發生熱交換，節約供暖所需的能源。小區里還有大量太陽能電池板，還有一個利用廢棄生物質等發電并提供熱水的小型熱電聯產廠。

當然，現在大部分人都還是居住在傳統小區中，但這些社區也走在低碳改造的路上，而這些改造的很多內容都會讓居民生活更方便。根據中國國家發改委的《低碳社區試點建設指南》，城市低碳社區在公交分擔率、自行車租賃站點、電動車公共充電站等方面的指標都是“約束性”的，這無疑會很受歡迎；還有一些指標如建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率則是“引導性”的，在向更加低碳的方向發展。

為了低碳生活，人們也還是要自己付出一些努力。比如這份指南中的生活垃圾分類收集率、社區舊物交換及回收利用設施等指標也是“約束性”的，說明低碳社區的居民應該有自覺分類垃圾和舊物回收利用等方面的意識。在２０１４年北京啟動低碳社區試點建設時，曾有專家初步測算，通過創建低碳社區，每人每年可減少二氧化碳排放０.７噸。

正如即將召開的聯合國馬拉喀什氣候大會的組委會在慶祝《巴黎協定》生效的公報中所說，《巴黎協定》生效體現了世界各國面對氣候變化采取全球行動的堅定決心，它的生效使得政府、城市、地區、公民、企業和投資者的努力得以具體化，這是人類在戰勝氣候變化威脅上的一個歷史轉折。（完）