湖南大學經濟學教授、民建湖南省委參政議政委員會主任、湖南省政協委員李琳提出的“金策”——《湖南對接長江經濟帶區域合作中的“飛地經濟”發展對策研究》被稱為“思路清晰，將經濟新常態下湖南的發展與整個長江經濟帶有機融合起來”“特色鮮明，緊緊抓住了加快湖南‘飛地經濟’發展中的突出問題，提出了一系列有較強針對性、指導性和可操作性的措施建議”。10月26日，記者采訪了李琳教授。

記者：“飛地經濟”與傳統意義上的“招商引資”“承接產業轉移”有何區別?

李琳：“飛地經濟”作為一種新型的區域合作模式，不僅具有產業集聚的功能，還承載著跨地區產業轉移和管理模式創新、品牌輸入、技術溢出的特殊功能;作為一種新型的產業轉移機制，它突破了以往傳統的單一企業或項目的“點對點”的轉移，強調產業鏈式的“面對面”的轉移，強調“飛入”地區在承接產業過程中的吸收與學習機制的培育，因此與單純的“招商引資”“承接產業轉移”是有著不同內涵與外延的。“飛地經濟”正在成為長江經濟帶區域合作的通用模式，而在“長三角”、四川等地，這一模式早在本世紀初就已經發展得比較好了。

記者：湖南發展“飛地經濟”有哪些比較優勢，面臨哪些問題?目前進度如何?

李琳：主要有四個方面的比較優勢：一是區位優勢。“一帶一部”戰略定位及同時躋身長江經濟帶、“一帶一路”兩大國家層面區域戰略規劃，賦予了湖南“數區疊加、多重利好”的獨特優勢;二是交通優勢。處于京廣高鐵和滬昆高鐵交會的“黃金十字”，且已基本形成“長三角”半日達高鐵交通圈;三是成本優勢。湖南的工資、土地、水電等要素價格在長江沿線11省市中整體處于中低水平，是發展“飛地經濟”對接“長三角”的有利因素;四是產業基礎優勢。湖南的優勢產業集群以及較好產業配套為發展“飛地經濟”提供了極為關鍵的產業支撐。與此同時，也面臨發展理念滯后、起步較晚、統籌規劃缺失、模式單一、管理體制制約等問題。湖南應揚長避短、突破瓶頸，以發展“飛地經濟”為載體，在與“長三角”地區的合作共贏中提升產業集群的規模優勢和競爭優勢，培育新的增長極;鼓勵優勢產業(工程機械、軌道交通等)中的龍頭企業走出去，推進國際產能合作和供給側結構性改革，從而促進全省經濟轉型發展。令人欣喜的是，在省委省政府高位推動下，今年以來“飛地經濟”在我省省域、市域、縣域各層面呈快速穩健發展勢頭，前景看好。

記者：您近年來提交了多個高質量提案，大量建議被政府部門采納，這個關于湖南發展“飛地經濟”的研究成果更是獲得了李克強、俞正聲、張高麗三位政治局常委的批示，堪稱“智庫大咖”，對此您有何心得體會?可否為新型智庫建設提些建議?

李琳：這些年的工作及成果讓我深刻感悟到，一個學者，只有具有經世致用的學術情懷和學術擔當，瞄準經濟社會領域的重大戰略問題，堅持腳踏實地精準調研，才能提出“站得高、把得準、落得地”的對策建言，才能當好黨委政府的“思想助手”“決策參謀”。很多成果不只屬于我一個人，而是與課題組的集體努力密不可分。關于新型智庫建設，我想提兩個方面的建議：一是用好“考核”這個指揮棒。在高校、科研院所等機構中，現有考核體系對智庫研究的激勵與支持還非常有限，不利于大家產出更多卓有建樹的成果，需要大力改進重構。二是充分釋放“人”這個關鍵要素的作用。對不同科研群體應采取不同的組織管理模式，引領他們聚焦重大問題、投身與地方經濟社會發展緊密結合的持續性研究。