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讓《巴黎協(xié)定》精神發(fā)揚(yáng)光大

2016年11月03日 15:15 | 作者:應(yīng)強(qiáng) | 來源:?新華社
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新華社巴黎11月3日電(記者應(yīng)強(qiáng))11月4日,在人類應(yīng)對(duì)氣候變化的努力中具有歷史性意義的《巴黎協(xié)定》將正式生效。這一協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化建章立制并作出行動(dòng)安排,既立足當(dāng)下又引領(lǐng)未來,意義深遠(yuǎn)。

一項(xiàng)國(guó)際協(xié)議在不到一年的時(shí)間里正式生效并具有法律約束力,這在當(dāng)今世界面臨眾多難題挑戰(zhàn)的全球治理中也是堪稱“典范”。因此,《巴黎協(xié)定》體現(xiàn)出的協(xié)商合作精神應(yīng)該在今后的國(guó)際合作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

回想2015年冬,在13天時(shí)間之內(nèi),來自全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上萬名代表齊聚巴黎,為持續(xù)爭(zhēng)論了幾十年的氣候變化問題進(jìn)行磋商。雖然談判過程艱難,但從整個(gè)談判過程中,人們看到了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí)和希望:近150個(gè)國(guó)家和政府首腦出席大會(huì)開幕式并發(fā)言,按照創(chuàng)新設(shè)計(jì)183個(gè)國(guó)家在會(huì)前主動(dòng)提交了應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家自主貢獻(xiàn)。

從1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》到1997年的《京都議定書》,從2009年的哥本哈根到2015年的巴黎,從100多頁的協(xié)議文本縮減到最后的19頁,從會(huì)前多個(gè)大國(guó)之間的共同聲明到會(huì)議期間不分大小、貧富各國(guó)代表的密集會(huì)面和磋商……所有這些都體現(xiàn)了全球在尋求應(yīng)對(duì)氣候變化共識(shí)、追求最大公約數(shù)的政治意愿。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年12月12日晚間,巴黎氣候大會(huì)主席法比尤斯敲下綠色小錘。在宣布《巴黎協(xié)定》通過的那一刻,他留下了激動(dòng)的淚水。這淚水既代表談判的艱辛,也標(biāo)志著一項(xiàng)歷史性協(xié)議的誕生。

《巴黎協(xié)定》從達(dá)成到生效體現(xiàn)了國(guó)際合作中摒棄“零和博弈”狹隘思維,各國(guó)協(xié)調(diào)溝通、相向而行,最大程度凝聚共識(shí)。在其進(jìn)程中,中國(guó)貢獻(xiàn)與中國(guó)智慧不斷在閃光。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文所說,中國(guó)為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、巴黎氣候大會(huì)的成功做出了歷史性的貢獻(xiàn)。

2016年4月22日,《巴黎協(xié)定》由175個(gè)國(guó)家正式簽署。但協(xié)議要正式生效并具有法律約束力,至少需要55個(gè)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方簽署并加入,且其溫室氣體排放量占全球總量至少約55%,這些締約方還需要完成相應(yīng)的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。據(jù)當(dāng)時(shí)的樂觀預(yù)計(jì),要達(dá)到這一雙標(biāo)準(zhǔn),2017年《巴黎協(xié)定》才可能正式生效。要知道,《京都議定書》從達(dá)成到正式生效花了7年的時(shí)間,美國(guó)至今都沒有批準(zhǔn)。

中國(guó)又一次挺身而出,推動(dòng)了協(xié)定的生效進(jìn)程。金秋9月,在二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)的舉辦地杭州,中國(guó)和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文交存中國(guó)和美國(guó)氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。這一舉動(dòng)為推進(jìn)《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強(qiáng)有力信號(hào)。在中美兩國(guó)的引領(lǐng)下,巴西、印度、歐盟等重要國(guó)家相繼批準(zhǔn)。據(jù)巴黎氣候大會(huì)主席國(guó)法國(guó)提供的數(shù)據(jù),到11月1日,共有92個(gè)締約方批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》,其溫室氣體排放占全球總量的65.82%。

《巴黎協(xié)定》的生效只是一個(gè)新的起點(diǎn)。盡管生效后《巴黎協(xié)定》已經(jīng)成為具有法律約束力的國(guó)際協(xié)議,但承諾需要兌現(xiàn),協(xié)定需要落實(shí)。11月7日將在摩洛哥馬拉喀什舉行第22屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì),這是《巴黎協(xié)定》正式生效后的第一場(chǎng)氣候大會(huì),也將是各國(guó)向世界展示團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)氣候變化積極態(tài)度的絕佳機(jī)會(huì)。

各方希望,馬拉喀什會(huì)議能做出的一系列決定,都遵循公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則,在公約原則和《巴黎協(xié)定》規(guī)定的指導(dǎo)下落實(shí)各國(guó)的自主行動(dòng)。 正如中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華所說,希望發(fā)達(dá)國(guó)家把向發(fā)展中國(guó)家提供的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持落實(shí)到位,讓發(fā)展中國(guó)家看得見、摸得著。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:《巴黎協(xié)定》精神 發(fā)揚(yáng)光大

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