10月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法修正案（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告。草案新增加規(guī)定，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

修正案草案二審稿中規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。”有的常委會(huì)委員、地方和社會(huì)公眾提出，在義務(wù)教育領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)限制舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校，建議法律對(duì)此予以體現(xiàn)。教育部還提出，根據(jù)中央精神，不允許舉辦營(yíng)利性民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，建議予以明確。對(duì)此，草案三審稿增加規(guī)定：“不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。”此外，草案三審稿還增加規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。”“國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。”

修正案草案二審稿規(guī)定：“新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以土地劃撥等方式給予優(yōu)惠。”有的常委會(huì)委員、代表、部門和社會(huì)公眾提出，非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與公辦學(xué)校享受同等的用地優(yōu)惠，對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校也應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的用地優(yōu)惠。法律委員會(huì)經(jīng)研究，在草案三審稿中作出修改：“新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、擴(kuò)建營(yíng)利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定供給土地。”

為保障民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，草案三審稿規(guī)定：“本決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，根據(jù)依照本決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué)，終止時(shí)，民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)依照本法規(guī)定進(jìn)行清償后有剩余的，根據(jù)出資者的申請(qǐng)，綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報(bào)的情況以及辦學(xué)效益等因素，給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)；選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費(fèi)，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。”

全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為，為了貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)實(shí)行民辦學(xué)校分類管理改革的精神，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，對(duì)民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行修改是必要的，修正案草案經(jīng)過兩次審議修改，已經(jīng)比較成熟。