原標題：中共反腐狠抓“標本兼治”

10月24日至27日，中共十八屆六中全會在北京召開，研究全面從嚴治黨重大問題。

中共十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，提出“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。

從“八項規(guī)定”到正在審議的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，中共在反腐倡廉過程中越來越注重制度建設，強調標本兼治，從源頭預防腐敗，營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

治標為治本贏得時間

標本兼治，原屬于中醫(yī)術語，意思是治療過程中不但消除了表面的病征，且根除了病灶。

“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗?！?013年1月，在十八屆中央紀委第二次全體會議上，習近平總書記對反腐工作提出標本兼治的要求。

隨后，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山指出，要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。

據(jù)統(tǒng)計，2013年，全國各級紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報195萬多件（次），立案17萬多件，給予黨紀政紀處分18萬多人。同年5月，中央巡視組啟動第一輪巡視工作。

此外，中央及地方各級紀委緊盯元旦、春節(jié)、中秋、國慶等時節(jié)，通過明察暗訪，開通舉報平臺等形式狠抓“八項規(guī)定”的落實，堅決剎住用公款搞相互走訪、送禮、宴請、旅游等不正之風。截至2013年12月31日，全國共查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題24521件，處理30420人，給予黨政紀處分7692人。

標本兼治突出依規(guī)反腐

一個很明顯的跡象是，反腐倡廉中治標與治本兼顧的趨勢逐漸形成。

中共十八大以來，中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃（2013－2017年）》、《黨的紀律檢查體制改革實施方案》、《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》等，對黨風廉政建設和反腐敗工作整體設計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進監(jiān)督。

舉措之一，是實現(xiàn)巡視工作的常態(tài)化，包括出臺新的《中國共產黨巡視工作條例》，規(guī)定了“巡視辦、巡視組、被巡視地區(qū)（單位）同步建立整改臺賬，定期對賬、辦結銷賬”等措施；此外，推行常規(guī)巡視與專項巡視并舉、一個巡視組巡視兩個單位的“一托二”、對已巡視單位再次巡視的“回頭看”等措施。

另一項治本之策，是對黨內法規(guī)進行清理、調整和制定。經(jīng)過2012年至2014年的全面篩查，相關部門廢止新中國成立至2012年6月期間出臺的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件322件，宣布失效369件；修訂《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)。

在制度反腐、依規(guī)反腐的過程中，反腐的治標成果同樣豐碩。2013年至2016年9月，全國紀檢監(jiān)察機關共立案101.8萬件，給予黨紀政紀處分101萬人，這其中也包括副國級以上的高級領導干部。

從不敢到不能、不想腐

2014年12月1日，國家發(fā)改委政務大廳對外開放運行，統(tǒng)一受理行政許可事項申請。這一舉措讓發(fā)改委的權力運行變得更加公開透明。除了發(fā)改委，其他中央有關部門和各級地方政府也都優(yōu)化、簡化政府服務，推行網(wǎng)絡辦理、審批信息可查詢、“五證合一”等制度。這些舉措讓民眾和企業(yè)辦事更便利，同時也約束了領導干部的權力，減少了他們腐敗和尋租的機會。

中央提出，標本兼治的反腐不僅要讓領導干部做到“高壓態(tài)勢”下的不敢腐，還要使整個領導干部隊伍形成風清氣正的局面，做到不能腐、不想腐，從源頭上遏制腐敗的發(fā)生。中國社會科學院政治學研究所所長房寧認為，預防腐敗、約束權力，一方面靠公開，另一方面靠程序，二者結合，才能對權力運行實現(xiàn)監(jiān)督和制約。

國家行政學院政治學教研部副主任孫曉莉教授強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭要鞏固和擴大成果，既要靠制度，也要靠文化。從八項規(guī)定、群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”、“兩學一做”，中國共產黨推行一系列學習教育活動，使黨內廉潔自律的風氣越來越濃，從根本上遏制了腐敗。