10月25日，省政府辦公廳公布了《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(簡稱《意見》)，提出到2020年，全省基本形成以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。

房東：每個臥室不得少于5平方米

房東既包括個人也包括房屋租賃企業。對于他們，《意見》明確了一系列稅收支持政策。

對出租今年4月30日前取得的不動產，《意見》明確房東可以選擇簡易計稅方法，按照5%征收率計算繳納增值稅。省國稅局相關負責人介紹，該政策之前房東只能按一般計稅方法，即11%稅率減去進項來繳稅。“從屋主手中1500元租下房屋，我們裝修后2000元出租，由于屋主個人無法提供發票，無法減去進項，過去就只有按2000元來繳11%的稅。”四川滿城房地產經紀有限責任公司總經理于清表示，新政相當于一次性減掉6%的稅。

對個人房東，《意見》明確由按照5%征收率減按1.5%計算繳納增值稅。這該怎么算?省國稅局相關負責人介紹，其公式為：房租收入÷105%×1.5%，假如月入4萬元房租，約需繳稅571元。對個人出租住房月租金收入不超過3萬元的，《意見》明確在2017年12月31日之前可按照規定享受免征增值稅政策。

房東能否改造房屋，將客廳等隔成多個房間出租?《意見》要求改造中不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施完好有效。改造后每個臥室使用面積不得少于5平方米，廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

租戶：將使用“標準合同”

對租戶來說，租房最大麻煩，或許就是房東不按規矩“出牌”——隨意提高租金、中止合約等。由于不少租房合同缺乏對此剛性規定，租戶只能敢怒不敢言。對此《意見》明確，各地住建部門將會同工商行政管理部門推行使用住房租賃合同示范文本。省住建廳相關負責人表示，這項政策此前只在成都等部分地區推行，政策出臺后將推廣到全省。這將明確租賃雙方權利義務，有效遏制單方面提高租金、隨意克扣押金等行為。

要避免租賃市場亂象，政府監管尤為關鍵。《意見》明確提出將加強行業管理，規范中介機構房源信息發布，推行住房租賃合同示范文本和合同網上簽約，落實住房租賃合同登記備案制度，全面建立相關市場主體信用記錄，對嚴重失信主體實施聯合懲戒。省住建廳相關負責人介紹，上述市場主體包括房東、租戶、相關中介，失信行為包括拖欠房租、違法合同、發布虛假租房信息等。聯合懲戒方式按國家相關規定實行。《意見》明確落實“公積金交房租”政策。租住公租房，職工可按照實際房租支出全額提取;租住商品住房，各地將根據當地市場租金水平和租住住房面積，確定租房提取額度。非本地戶籍的外地承租人，可按照相關規定申領居住證后，在居住地提取住房公積金用于支付房租。《意見》要求各市縣積極推進政府和社會資本合作(PPP)公租房項目試點工作，將現有政府投資和管理的公租房交由專業化、社會化企業運營管理，不斷提高管理和服務水平。