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福建:構建四級網格,將污染源“一網打盡”
從設區市到鄉村,我省將建立四級環保網格監管體系,實現污染源“一網打盡”。記者從日前召開的全省網格化環保監管現場推進會獲悉,目前全省九市一區已完成對所轄縣(市、區)二級網格劃分,94個縣(市、區)已完成對所轄鄉(鎮、街道)三級網格劃分。福州、廈門、泉州一些鄉(鎮、街道)已率先完成到村(社區)四級網格劃分,并開始探索將網格細化到第五級網格自然村(居民小組)。
“一些偏遠山區、城鄉接合部,是當前環保部門執法監管力量難以企及或巡查的地帶,許多環境違法問題不易及時發現,成了‘漏網之魚’。”省環保廳有關負責人介紹,網格化就像放大鏡,也是顯微鏡,一旦完善四級網格化,將構建起橫向到邊,縱向到底的監管體系,“一網”捕獲污染源,推動環保精細化、精準化監管。
監管人員少、經費不足是制約網格化監管的兩大瓶頸,如何破解?我省結合省情積極探索,對接綜治平臺,運用“互聯網+”等信息技術,力求執法力量向基層延伸,打通監管“最后一公里”。
如,三明建寧縣率先建立環境監管網格運行平臺、手機APP、電子監控平臺等,運用綜治平臺多網合一、一網多能、綜合利用,對所有監管企業進行GPS定位,繪制縣域環境網格化監管地圖,并將數字河道管理系統作為網格化服務管理信息平臺七大系統之一,發揮河道管理員隊伍以及河道全球眼視頻監控的作用,有效解決了河道非法采砂、超標排污、亂丟垃圾等問題。
“推進網格化環保監管重點在縣、鄉兩級政府,基礎在社區村居,核心在落實屬地責任,關鍵在部門合作配合。”該負責人表示,我省將進一步細化鄉鎮網格劃分,加強與城鄉綜治社區網格無縫對接,使環保網格搭建在更高的起點上,提高效率,少走彎路,更快推進。
環境監管網格化劃分后,為避免制度成“花瓶”,我省建立了各級網格內環保監管“五定”機制,即對網格內所有污染源實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀。同時上級網格與下級網格之間層層簽訂責任狀,明確工作任務和獎懲措施,對失職瀆職、未履行或不認真履行環保監管職責,或對執法推諉扯皮的,依法依紀實施問責。
此外,我省將網格化環保監管列入黨政領導生態環保目標責任書考核,年底省委省政府將組織人員對各地市進行考核。這意味著網格化環保監管工作沒做好,對地方黨委政府的考核就要扣分。
編輯:李敏杰
關鍵詞:網格 監管 環保