近來，美國公開向俄羅斯下了“戰書”：準備發起史無前例的網絡攻擊。打網絡戰，美國底氣十足。美國雄心勃勃，要在網絡這個沒有硝煙的戰場上繼續“霸主”地位。不過，在這個還沒有明確規則的戰場上，不確定性極高。唯一確定的是，網絡戰是新形式的戰爭，絕不是可聽之任之的游戲。

公開下“戰書”

近來，多家外媒引用美國全國廣播公司(NBC)的報道稱，根據美國政府指示，中情局準備向俄羅斯發起史無前例的網絡攻擊，攻擊的目標是俄羅斯領導層。

NBC的報道指出，中情局可能已掌握大量有損俄最高領導層的文件。該報道強調，攻擊是對俄涉嫌干預美總統大選的報復。今年7月，“維基揭秘”曝光了近兩萬份美國民主黨全國委員會的內部郵件。自稱來自羅馬尼亞的黑客“古奇弗2.0”9月又公布了民主黨用優厚職位酬謝捐款大戶的證據。兩起事件均引起軒然大波，對正在進行激烈選戰的民主黨可謂兩次重擊。美國情報部門曾多次不點名指責俄羅斯，認為俄羅斯試圖影響美國總統大選結果，暗指俄羅斯支持共和黨候選人特朗普。10月7日，美國國土安全部和國家情報總監辦公室更是聯合發表一份聲明，首次公開“點名”指責俄羅斯，稱其授意并幫助黑客入侵美國網絡，“意在影響美國選舉進程”。

這一次，美國向俄羅斯公開下了“戰書”。在接受NBC采訪時，美國副總統拜登表示：“我們會在我們選擇的時間并在會產生最大效果的條件下”向俄“傳遞一個信息”。

美國退役海軍上將、北大西洋公約組織前最高軍事長官斯塔夫里迪斯說，這次擬議的網絡戰應攻擊俄羅斯的互聯網監控和曝光普京及其手下的“金融交易”，這將令他們“非常尷尬”。

面對美國的“公開挑釁”，俄羅斯毫不示弱。俄羅斯總統普京回應稱，這是美方首次公開對另一國家作出“如此高級別”的網絡攻擊威脅。

俄羅斯杜馬國際事務委員會成員、統一俄羅斯黨總委員會副書記熱列茲尼亞克15日說，俄需要對美國當局發出的侵略性信號做出相應回應，包括動用國家資源反擊敵對行動。俄相關部門應該加強保護信息技術領域的國家利益，制止任何敵對行動。

如今，中情局的計劃正等待美國總統奧巴馬拍板。但據NBC報道，白宮內部對行動計劃還有分歧。

網絡戰正常化

這已經不是美國第一次公開宣布將進行網絡攻擊了。

今年4月，美國國防部長阿什頓·卡特向網戰司令部下達了第一個軍事任務：打擊“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)。這是開全球先河的歷史性事件。據《紐約時報》報道，美國國防部副部長羅伯特·沃克稱，“我們在朝他們扔網絡炸彈，以前我們從沒這么做過”。英國《金融時報》則引用華盛頓智庫新美國基金會的網絡安全專家彼得·辛格的話說：“這是一個歷史性時刻。我們不僅在使用這種能力，而且還承認我們正在使用這種能力。”他表示，這是“網絡戰正常化”的一部分。

此次行動中美軍動用網絡戰力量癱瘓“伊斯蘭國”的指揮控制網絡，有效限制“伊斯蘭國”控制地域與外部的網絡聯系，有力配合了地面和空中打擊行動，同時未產生嚴重附帶損傷，凸顯出網絡戰手段的作戰優勢。此外，美通過封鎖控制“伊斯蘭國”網站和賬戶，有效打擊了其利用網絡進行宣傳滲透、征兵等行為以及資金流動和轉移等活動。

這自然不是美國實施的唯一一次網絡攻擊。有專家稱，早在1991年的海灣戰爭，美軍就對伊拉克實施了網絡戰。這被認為是美國發動網絡戰的開端。近年來，“火焰”等病毒的研發使用加強了美軍網絡攻防作戰的能力。據《華盛頓郵報》報道，美國在2011年就展開了至少231次網絡襲擊。

此外，還有大名鼎鼎的“震網”。2010年8月，伊朗建成布什爾核電站，但這座計劃于當年10月正式發電運轉的核電站，卻多次推遲運行。一年后，據媒體揭秘，是因為遭到來源不明的計算機網絡病毒攻擊，超過3萬臺電腦“中招”，位于納坦斯的千臺離心機報廢，剛封頂的布什爾核電站不得不取出核燃料并延期啟動，伊朗核發展計劃則被迫擱置。這種病毒后來被冠名為“震網”。據德國《明鏡周刊》報道，2013年，“棱鏡門”泄密者斯諾登爆料，美國國家安全局與以色列一起創造了襲擊伊朗核計劃的“震網”病毒。

戰場尚無“規矩”

隨著其快速發展，網絡早已成為一片沒有硝煙的戰場。作為全球唯一超級大國，美國早已開始重視網絡戰，并已開始構建網絡空間安全的戰略體系，大力加強網絡作戰力量建設，以實現對網絡空間控制的霸權地位。

2015年4月，美國防部發布新版《網絡空間戰略》概要，首次公開表示將網絡空間行動作為今后軍事沖突的戰術選項之一，表明美國已具備了發動網絡戰爭的全部能力。

近日，據路透社報道，奧巴馬政府準備將美國的網絡戰司令部升級為新的聯合指揮中心，與其他9個聯合戰斗指揮中心平起平坐。未來，美國國安局將主要負責情報收集，而網絡戰司令部的任務則更寬泛，阻止網絡攻擊與發動網絡反擊都是它的職責。與其他9大戰斗指揮中心平級后，網絡戰部門將進入高速發展階段。今年早些時候，五角大樓為了加強美國的網絡防御能力，為網絡戰司令部撥款350億美元。

正如《華盛頓郵報》所指出的，所有專家一致同意的是，美國現在擁有全球最強大的網絡攻擊武器庫。甚至有分析指出，從伊朗核設施遭受“震網”病毒攻擊，到因“索尼黑客襲擊事件”導致朝鮮“斷網”，美國主導的“網絡戰爭”已逐步拉開序幕。

但是，《金融時報》警告，實施網絡攻擊的后果充滿了不確定性。惡意軟件如果落在壞人手里，就可能被用于切斷輸電網絡一類的關鍵基礎設施，或者導致空中交通控制系統失靈而造成致命后果。

而且，網絡戰還缺乏規則和管理。曾有專家提出，希望能召開類似《日內瓦會議》的《全球網絡戰爭會議》，制定國際規則和條約。但是相對于常規武器，網絡襲擊武器更需要明確、細致的規管，因為在虛擬世界，襲擊發生太快，就是一瞬間的事情。

無論如何，正如《金融時報》所指出的，網絡攻擊是新形式的戰爭，絕不能聽任其發展到失控的地步。